南海网8月7日消息：记者今天从省人民检察院获悉，为了充分发挥检察职能作用，更好地服务海南经济社会发展大局，为实现海南又好又快发展提供坚强有力的司法保障，该院出台了20条指导意见。据了解，《指导意见》要求各级检察机关要立足职能，把充分正确履行法律监督职能作为服务的立足点，努力拓宽服务途径，创新服务方式，提高服务水平。检察机关要把促进经济社会全面发展，为构建和谐海南、实现海南又好又快发展提供坚强有力的司法保障，作为服务海南经济社会发展大局的切入点。要注重实效，树立统筹服务理念，充分发挥检察机关维护社会稳定、促进社会和谐、化解矛盾纠纷、维护保障民生和保障改革发展的职能作用。

　　记者在采访中了解到，检察机关为海南经济社会发展大局服务有几大主要任务。

　　首先，要维护社会稳定。要始终把维护社会稳定作为检察工作的首要任务，从海南实际出发，抓住影响社会稳定的突出问题，有针对性地确定打击重点，继续深入开展打黑除恶专项斗争，严厉打击“两抢一盗”、毒品犯罪等影响社会稳定、危害人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪。全面理解和贯彻落实宽严相济的刑事政策，坚持区别对待，该宽则宽、当严则严，在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，对轻微犯罪、未成年人犯罪、初犯、偶犯、过失犯依法从轻处理，教育、促使其改过自新，最大限度地化解消极因素。

　　其次，检察机关要服务经济发展，就要全面履行法律监督职能，加大打击严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪的力度，依法打击重大环境污染事故、非法采矿、破坏性采矿、盗伐滥伐林木、毁林挖塘养殖、乱征滥占林地等破坏生态和资源的犯罪，推进资源节约型、环境友好型社会和生态省建设；积极参与海南旅游市场的治理整顿活动，扎实推进国际旅游岛建设；严厉打击涉农黑恶势力、坑农害农犯罪，努力维护农村的和谐稳定、农业的生产经营和农民的合法权益，促进社会主义新农村建设。严厉打击破坏市场经济秩序违法犯罪行为，平等保护各类市场主体的合法权益，促进社会诚信体系建设。积极参与和保障海南国际旅游岛建设和以洋浦保税港区为龙头的自由贸易区建设，优化海南投资环境。

　　第三，检察机关要保障改善民生，要积极参加以改善民生为重点的社会建设，妥善解决人民群众的合理诉求，使检察工作的每个方面、每个环节都体现执法为民。加强对涉及劳动争议、保险纠纷、人身损害赔偿等民事审判和行政诉讼的监督，依法监督纠正显失公平的裁判，维护人民群众的合法权益。

　　第四，要依法惩治腐败。要切实履行检察机关法律监督的责任，下大力气查办官商勾结、权钱交易的犯罪案件，切实加大反腐败的力度；下大力气查办国家机关工作人员侵权渎职案件，切实监督国家机关工作人员依法办事，正确行使职权；下大力气查办涉及社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补偿、抢险救灾、医疗卫生、招生考试等民生问题的犯罪案件，切实维护人民群众的切身利益。通过深挖严查职务犯罪，体现检察机关执法为民、维护社会公平正义的坚定决心和服务海南又好又快发展、促进改革开放的实际成效。既要打击犯罪，又要注意保护那些为了海南的经济发展、为了老百姓能过好日子的改革者，努力营造有利于解放思想，鼓励想干事、会干事、干成事的法治环境和氛围。

　　第五、检察机关要维护司法公正。要强化侦查监督，重点加强对重大刑事案件和危害民生、影响社会稳定、影响经济发展的犯罪案件的侦查监督。对公安机关有案不立、立而不侦、侦而不结、另案处理、应报捕不报捕，以及违法插手经济纠纷、不该立案而立案等问题，逐案跟踪监督。要加强刑事审判监督，重点监督纠正重罪轻判、有罪判无罪等裁判不公问题，对确有错误的案件坚决依法抗诉，努力做到“敢抗、会抗、抗准”。要加强对刑罚执行和监管活动的监督，重点监督纠正违法减刑、假释、保外就医、超期羁押、侵犯被监管人合法权益等问题。要加强对民事审判和行政诉讼活动的监督，积极探索推广民行监督联络员制度和民行一体化工作机制建设，拓宽监督渠道，增强监督效果。

　　建联席会议制度 形成防治犯罪的合力

　　《指导意见》要求促进依法行政。依法行政是依法治国的必然要求。要围绕省委《关于进一步完善省直管市县管理体制的意见》，创新对行政执法活动监督的工作机制，积极探索扩大对行政执法活动监督的范围，完善与行政执法部门的案件移送工作衔接机制，以及与重点领域、要害部门建立联席会议制度。要开展经常性的立案监督专项行动，与各行政执法机关组成工作组，深入各行政执法部门，了解检查当年的受案、立案等情况。要建立完善与纪检监察、财政、审计等部门的联席会议制度，建立“信息共享，网上衔接”的工作模式，形成预防和惩治犯罪的合力。

　　坚决监督纠正诉讼中侵犯人权的问题

　　执法作风直接体现检察干警对人民群众的感情。要重点解决执法不文明、执法不公正、滥用检察权等突出问题，进一步加强检察机关的人民性教育，使广大干警从内心深处打牢维护人民权益的思想根基，自觉从人民最满意的事情做起，从人民最不满意的问题改起，真正做到严格执法、文明办案、热情服务，让人民群众共享检察工作改革发展的成果。强化诉讼质量、效率意识，严格遵守法定程序，不断提高办案质量、水平、效率，减少当事人诉累，及时、公正、高效地处理案件。树立人权保护意识，尊重犯罪嫌疑人、被告人的人格，坚决监督纠正诉讼中侵犯人权的问题。

　　信访平台要深入到企业农村社区

　　依据《指导意见》，各级检察机关创新便民措施。进一步加强和改进便民利民措施，热情接待、周到服务，妥善处理人民群众来信来访。公开举报、投诉电话，建立和完善网上举报、申诉、投诉制度，健全鼓励群众实名举报制度，完善检察长接待制和首办责任制。积极推行“下访巡访”工作机制，变上访为下访，将信访工作平台下移到基层，深入企业、农村、社区，及时发现和解决问题，努力化解矛盾纠纷，维护群众的根本利益。

　　典型案件定期向社会公开

　　《指导意见》中提到，检察机关加大宣传力度。要有计划地选择一批具有典型意义的案件，通过报刊、网络、广播电视等媒体，定期向社会公开，加大检察职能宣传的力度，最大限度地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、建议权、监督权。要进一步完善检务公开的内容和形式，通过检察网站、新闻发布会等多种载体，向社会公开执法依据、执法权限、执法程序和执法纪律，通报检察工作重要情况，拓宽人民群众了解检察工作的渠道。

　　推行检务督察和巡视制度

　　全面推行检务督察和巡视制度，努力形成对检察机关自身执法活动和人员全过程、全方位的监督。建立健全制度完备、程序严密、标准具体、责任明确、考评科学、统一实用的检察业务制度体系和以提高办案质量、工作效能为核心的绩效考核评估机制。探索完善检察工作一体化机制，完善检察管理、监督制约、责任追究和检务保障制度体系，保证依法独立公正行使检察权。建立大信访工作格局，加强部门之间、上下级院之间的协调配合，形成排查化解矛盾纠纷的合力。将检察工作的重心下移到农村基层，探索设立乡镇工作联系点，依靠群众、发动群众，推动法律监督工作深入开展。

　　建立执法信息数据库

　　《指导意见》要求检察工作加快科技强检步伐。大力实施科技强检战略，将科学思想、科学方法、科技手段和科技装备运用到检察工作中，逐步实现管理科学化和保障现代化。坚持建设、应用、管理、培训并举的方针，优化检察信息网络，推行网上办公办案，不断提高信息化应用水平。加强与相关执法部门的信息共享平台建设，建立执法信息数据库。作者：