本报讯（记者 路其强 实习生 柏丽静）昨天，在石家庄市第十二届人民政府第一次全体会议暨廉政工作会议上，市长冀纯堂说，行政效能是政府工作的生命线，石家庄必须推动效能大提升，行政各级各部门一定要按照“满负荷、高效率、快节奏、求实效”的要求，“快”字当头，效率优先，全面推行“五星级保姆”式服务。

　　冀纯堂说，创新机制是效能提升的内在动力。在当前的形势下，石家庄的各级各部门要积极研究探索新形势下的政府工作规律，不断改进和创新服务方式方法，努力实现办事提速、服务创优。这项工作，主要还要在以下四个方面完善。

　　一是“四个中心”再提速。石家庄市投资促进中心、市民服务中心、行政效能举报中心、诚信管理中心要继续按照“一体化管理，一站式办公，一条龙服务”的要求，整合资源，健全机制，完善流程，加快建设开放、互动、便捷、高效的服务平台，最大限度地缩减办理过程，提升服务质量效率。凡是能进入中心的事项，一律进入中心办理；能够现场办理的，一律现场办理；能够通过网上办理的，一律开通网上服务。坚决杜绝体外循环、明进暗不进、人进权不进、暗箱操作等现象，打造优质、高效、便捷的行政服务“绿色通道”。

　　二是效能制度再完善。在认真落实行政岗位责任制、行政效能抽查制等七项制度的同时，全面实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，进一步建立完善公开、透明、高效的行政效能制度体系。凡是基层到部门办事，问到的第一位工作人员要负责全程接待、解释和办理；凡不能在规定时间办结的，一律视为核准，由此产生的后果，由部门和具体办理者负责。市行政效能中心要加强工作效能查纠力度，凡是态度生硬，效率低下，吃、拿、卡、要，基层和群众不满意的，要严格按照有关规定处理，该通报的通报，该批评的批评，该处分的处分。

　　三是服务质量再提升。要全面推行五星级保姆式服务，坚持从自身做起，少设卡、多服务、增动力、减阻力，少说不能办，多说怎么办，满腔热情地为企业发展搞服务，旗帜鲜明地刹风治乱，决不能把政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化。更不能明着亲商，实际是“侵商”；明着安商，事实上“暗伤”；明着富商，暗地里“斧商”。今后，要在全市上下大力倡导“四个不能”，就是不能让企业发展在我这里受损，不能让投资者在我这里灰心，不能让招商工作在我这里中断，不能让项目建设在我这里停滞，真正把服务和效率贯穿于政府工作的每一个环节。

　　四是会议文件要再精简。凡是上级召开的会议、下发的文件，直接传到基层的，如果没有创新性、实质性的意见，就不能重复召开会议、下发文件。凡能用电视电话方式召开的会议，不集中召开；凡能用文件、电报、电话联系解决的问题，不召开会议；能合并召开的会议，尽量合并召开。要少开综合性会议，提倡开短会，开小会，发短文、讲短话，并减少开会人员。对确需召开的会议，必须准备充分，做到任务要求明确，真正解决问题。发文必须有具体的、富有指导性的意见。

　　【背景新闻】

　　新一届政府召开第一次全体会议暨廉政工作会议强调

　　急群众所难 谋群众所求

　　本报讯（记者 路其强）昨天上午，市十二届人民政府召开第一次全体会议。会议指出，石家庄正处在建设和发展的关键时期，政府系统承担着艰巨而繁重的历史使命。各级各部门一定要有一种“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不得”的责任感，在市委领导下，围绕做好“三篇大文章”、实现“三年大变样”，全面推动思想大解放、作风大转变、效能大提升。

　　市长冀纯堂作重要讲话，市委常委、常务副市长栗进路主持会议，市政府常务会议组成人员蒋洪江、王大虎、张妹芝、张发旺、赵新朝、李天印、韩宪章出席会议。市委常委、纪委书记李文起应邀出席会议。

　　会议认为，站在新的历史起点上，要做好“三篇大文章”、实现“三年大变样”，打造以实力、活力、竞争力为主要标志的“沿海强省”省会，各级各部门一定要把解放思想作为推动各项工作的重要原动力和根本举措，结合“双创双树”主题实践活动，彻底改造与科学发展“不符合”的思想，更新与和谐发展“不协调”的观念，转变与率先发展“不赶趟”的思维，牢固树立科学的思想方法，不断创新理念、思路、举措、标准，坚决扫除制约发展的思想体制障碍，切实以思想大解放，推动“沿海强省”省会建设事业大发展。

　　会议指出，本届政府面临着大事多、急事多、难事多的特殊形势，必须进一步增强沿海意识、省会意识和省域中心城市意识，真正担负起继承发展的历史责任、率先发展的现实责任、科学发展的开拓责任。要进一步增强事业心和责任感；进一步增强争先有为意识；进一步弘扬攻坚克难精神。敢于直面困难，敢于触及矛盾，敢于解决深层次问题，做到大事敢于拼、难事敢于冲、新事敢于闯、急事敢于扛，始终保持一种迎难而进的胆略、敢抓敢管的魄力和一往无前的勇气。要想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，干群众之所盼，把心思集中在“想干事”“会干事”“干成事”上。

　　会议还强调指出，清正廉洁是最根本的从政之道，是每一名领导干部的立身之魂，能否做到清正廉洁，事关政府形象，事关民心向背，事关“三篇大文章”、“三年大变样”各项工作落实质量。各级各部门一定要充分认识廉政建设的重要性，按照国务院和省政府廉政会议的部署，紧紧抓住自我约束、制度制衡、惩治威慑、行风整治四个关键环节，扎实推进政府系统廉政建设，以清正廉洁的政府形象取信于民。作为领导干部，坚持廉洁自律，就要做到常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，堂堂正正做人，清清白白为官，实实在在干事。各级各部门要把制度建设放在突出位置，健全科学民主决策制度，规范重要领域权力运行制度，健全行政权力公开透明运行制度，规范行政权力运行。在查处违纪违法案件方面，要突出查办发生在领导机关和领导干部中的违纪案件；突出查办财务管理中的违纪违法案件；突出查办商业贿赂案件。在加强政风建设方面，要解决损害群众利益、执法不规范、奢侈浪费等问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。

　　出席会议的有，市政府各位副秘书长，市政府工作部门主要负责人，市政府直属机构和事业单位的主要负责人，各垂直管理部门、金融单位的主要负责人，各县（市）区政府县（市）区长、常务副县（市）区长和监察局长，市属大企业和科研院校的主要负责人。市人大办公厅、市政协办公厅、市法院、市检察院以及市委有关部门、群团组织的负责同志也列席了会议。