本报讯（记者路英香 通讯员刘家超刘景澎）8月16日，记者在睢县麒麟乳业公司采访时了解到，随着第二条自动化鲜奶处理设备的投入运行，该公司鲜奶年产量将提升至1.5万吨。公司经理刘来福感慨地说，“如果不是政府返乡创业的优惠政策，企业哪能发展得这样快。”

　　刘来福原是西陵寺镇刘屯村的一个农民。10多年前，他离开故土到异乡拼搏，拥有了数百万元资产，并荣升一家著名牛奶企业的业务副总。2007年春节回乡，他看到家乡优惠的创业政策和优良的创业环境，遂斥资300多万元建起一座养牛场。目前，与其签约的176户饲养户投入资金已平均增值了270%。

　　据统计，目前在睢县，像刘来福这样致富反哺乡邻的创业者有5000多名，约占全县10万劳务大军的4.7%。

　　融资难是制约“引凤还巢”的关键。该县通过改善金融环境和金融服务，督促金融系统改革贷款制度，改进资信评估制度，并采用信用证、农户联保、各种抵押制度等大力推进农村信用工程建设。与此同时，政府将创业项目纳入扶贫开发范围，积极争取财政贴息项目，拨出专项资金，通过基础设施建设和创业培训等途径向返乡创业者倾斜。今年前7个月，该县农村信用社的统计数字显示，（下转第二版）

　　睢县：引凤还巢兴业富民

　　（上接第一版）支农小额贷款同比增长21.6%，达到了1.5亿元，其中创业信贷比例约占67%。

　　营造高效、便捷、完善的服务平台是该县“引凤还巢”的工作重心。为服务好返乡创业者，制定和规范了限时办结、首问负责和领导挂牌保护制，农业、科技部门“技术与信息服务百分制”等8类30余项服务制度。

　　良好的创业环境促使一大批懂技术、会管理、有经济基础的外出人员纷纷返乡创业。惠民禽业、久芳脱水蔬菜、九兴面粉、宏发饼干等产业如雨后春笋般涌现。据不完全统计，截至目前，全县返乡创业群体共提供就业岗位6万多个，有力拉动了物流、建材、服务等行业的蓬勃发展。②9