孺 子

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　　首席评论

　　SHOUXIPINGLUN

　　□孺 子

　　其一不但东西两翼和粤北山区等经济欠发达地区，连珠三角经济发达地区代课教师现象也十分普遍。其二是代课教师从美术、音乐、体育等所谓小学科蔓延到包括语文、数学、英语等大学科在内的所有学科。其三是代课教师从过去以中老年为主演变成今天以青年教师特别是新毕业生为主。其四是从过去一些学校偶尔有一两位代课教师发展到今天一校有多位代课教师。

　　代课教师问题乃是我国基础教育的难言之痛。由于教育经费不足，不少地方政府从教师队伍上“开源节流”，想尽法子压缩教师编制，不少学校为完成教学任务只好廉价延聘临时教师以充数，代课教师因此而生。

　　据统计，2006年全国中小学共有44.8万代课教师。曾经，代课教师在“文革”动乱中大量产生，我国的西部地区，特别是山区、高寒地区、欠发达地区向来是代课教师较集中的地方，代课教师现象在人们心目中一向与贫困和落后相联系。但如今已为经济发达地区的广东省，其代课教师竟然有5.2万人，占全国代课教师总数的12%！这的确令人匪夷所思，也令号称经济大省的子民为之汗颜。

　　我省的代课教师问题已非一日之寒，历届人大政协会议都有代表或委员为之疾呼，有关政府部门也多次发文表示尽快解决。最近一次有关文件的提法是在2007年底前要全部清退代课教师，可惜又再一次沦为空头支票。时至今日，占我省中小学教师总数7%的代课教师非但没有退出历史舞台，而且在不少地区，大批代课教师以其含辛茹苦和逆来顺受，默默地在为教育抚平着疤痕。

　　目前我省的代课教师，除了省委书记汪洋日前所指出的令人堪忧的生存状况之外，近年来尚有以下几个值得我们思考的新特点：其一是不但东西两翼和粤北山区等经济欠发达地区，连珠三角经济发达地区代课教师现象也十分普遍。广东经济发达地区的代课教师占全省代课教师总数的32.8%，该地区中小学教师队伍中有6.9%为代课教师，其中深圳市有8000多代课教师，占了该市公办中小学专职教师数的15%；广州市某区几乎每所小学都有代课教师。其二是代课教师从美术、音乐、体育等所谓小学科蔓延到包括语文、数学、英语等大学科在内的所有学科。其三是代课教师从过去以中老年为主演变成今天以青年教师特别是新毕业生为主。其四是从过去一些学校偶尔有一两位代课教师发展到今天一校有多位代课教师，深圳市某中学有70多位代课教师，位于广州市内的我省某著名小学，其代课教师也有20多人。

　　把我省代课教师现象归咎为历史遗留问题，或把流动人口增加作为理由，这些归因都没有抓住问题的本质。诚如汪洋书记掷地有声的发言那样，代课教师问题长期得不到解决，主要是政府重视不够、认识不高、工作不力。如果政府重视了，对教师队伍的建设就不单长期停留在口头而是敢出大手笔落实在行动上；如果政府重视了，就不至于在制定我省中小学教职工编制标准时，不但没按照发展需要配备教师，反而让教师编制的省的标准低于国家标准，使代课教师成为公办学校少编缺岗的代用品。因此，要彻底解决我省代课教师的问题，政府的重视不啻定海神针，可谓举足轻重。