陈壁生

　　在中国的教育事业中，教育公平一向是一个非常突出的问题。教育公平不仅涉及政府对各地、各校资金投入的差异，而且涉及各地高考录取成绩的差异，高考、中考中的各种加分政策等。实现教育公平，就必须建立一套更加有效的考核制度，使学生们能够在同样的起点上学习，考生们能够在同样的起点上竞争。因此，有必要重新讨论现行的各种考核、评价制度，例如高考制度、学生评优制度等等。

　　据本报昨日报道，中国教育学会会长顾明远呼吁，停止评选“三好学生”。理由是中小学校处于基础教育阶段，每个学生都是未成年人，评选“三好学生”实际是把学生分成三六九等，这样会“过早给孩子贴上好学生与坏学生的标签”，从而在感情上伤害未被评上“三好学生”的孩子，不利于学生健康成长。

　　“三好学生”是中小学校学生评优制度的主要部分。半个世纪以来，这一评价标准一直起着判别“好学生”与“一般学生”的功能，只是这里的“好学生”的标准一直在变化。“三好”是德智体三个方面，在政治挂帅、白卷英雄的年代，“三好”当然更强调阶级立场、革命道德。而随着教育评价体系的变化，到了应试教育、千军万马过独木桥的时代，“三好”几乎和德体毫无关系，成绩好即“智”成为惟一的标准。因此，只要以高考为指挥棒的应试教育模式不变，要以评“三好学生”来诱导学生们德智体全面发展，在大多数情况下，根本不可能得到有效的实现，因为评出来的都只是成绩好的学生。可以说，五十多年来实行的“三好”评价体系，并没有达到它本身的促进德智体全面发展的目标，而是被政治教育或者应试教育的大方向所扭曲了。

　　同时，随着中国教育的进步，人才的培养愈来愈趋多元化，这种多元化体现在中小学教育中，便是学生们多种才能的发展。特别是在城市，许多家长对儿女的教育投入几乎是不惜代价，城市的许多中小学生，相对于农村地区来讲，在学习成绩之外，有更加多样化的兴趣和才能。这样一来，如果仍然继续这种以成绩好作为主要标准的“三好学生”评价体系，无疑不利于学生多种兴趣的培养和多种才能的发挥。

　　在以高考为指挥棒的教育体制中，“三好学生”在一定程度上还被异化为加分的工具。三好学生在升学、择校、毕业诸方面，能够得到一些实际的好处，甚至能够在高考中加分。这种“荣誉的含金量”，使纯洁的荣誉变成实在的利益，因而不可避免地出现了各种为了评“三好”而进行暗箱操作的行为，滋长了教育领域各种小型的腐败，破坏了教育公平。

　　目前，本世纪中国第一个教育规划纲要———《国家中长期教育改革和发展规划纲要》———的制订工作方案，已于8月底获得国家科技教育领导小组的原则通过。这一教育方案的第一条，就是“优先发展教育、促进教育公平”。可以说，在基础教育领域，把教育公平置于改革重点，是比较对路的。教育公平问题，根本上是一个教育制度的问题，它涉及政府与学校的关系、政府的资源调配、政府怎样从教育管理者转变为教育服务者等方面。如何让城市与农村，穷人与富人的孩子，享受同样的教育，也就是说，在一个贫富急遽分化的时代，如何保证孩子们平等的受教育权，是教育公平的重点所在。面对前几年医疗改革的失败，新的教育改革，是很难付得起失败代价的，只有不断还权于民，保障一种日益自由、宽松、开放的言论环境，才可能及时发现改革中存在的问题，并及时推动更好的改革。