荆楚网消息 (楚天金报) 图为：保尔森（左三）、伯南克（左二）与国会领导人举行闭门会谈

　　为避免华尔街金融危机持续恶化，美国政府正部署一套全面的救市方案，其核心计划包括成立一个官方信托机构，动用至少7000亿美元购买金融机构的按揭坏账。这可能是自上世纪30年代经济大萧条以来对金融市场力度最大的干预措施。

　　政府买下不良资产至少花费7000亿

　　美国总统布什19日取消了原定行程，在华盛顿与财政部长保尔森、美国联邦储备委员会主席伯南克、证交会主席考克斯以及白宫和财政部经济顾问会晤，商讨金融和经济形势。会后，保尔森在新闻发布会上宣布，美国政府正在制定一项大规模的救助方案，从金融机构手中接收不良抵押贷款资产，清理这些拖累金融机构并威胁美国经济的低流动性资产。

　　保尔森说：“我相信这个大胆方式让美国家庭付出的代价相对会少得多。金融机构一连串地倒闭，加上冻结的信贷市场，将无法支撑经济成长。”据美国媒体报道，美国政府已要求国会批准一项总额达7000亿美元的金融救援计划，以阻止金融危机进一步恶化。分析人士称，这项计划的花费最高可能达到上万亿美元。《华尔街日报》指出，这项计划可能会以低价向有偿付能力的金融机构买入资产再出售。这将是1930年以来美国政府对金融市场最大的介入。

　　美国财政部和美联储19日已分别宣布新措施，为总额约为2万亿美元的美国货币市场基金行业提供支持。布什还授权财政部长保尔森动用500亿美元汇率稳定基金，为美国货币市场共同基金持有资产提供担保，以安抚投资者的忧虑情绪和增强市场信心。

　　保尔森18日晚已向国会领导人通报了有关计划。众议院议长佩洛西18日写信给总统布什表示，国会已准备好与政府一道，考虑能稳定金融市场同时保护纳税人的建设性的解决方案。消息人士透露，布什政府已于当地时间19日晚将这一大规模救市方案提交众议院。

　　可能成立专门机构类似清债信托公司

　　在过去一年中，美国政府对受次贷重创的美国金融巨头的援助已达到6000亿美元，包括3月份为投行贝尔斯登担保，撮合了摩根大通对它的收购，本月初出手救下抵押贷款巨头“房利美”和“房地美”，为全球最大保险公司美国国际集团（AIG）贷款850亿美元等。但金融危机的恶化之势并未改变，这令美国政府意识到需要采取更加大刀阔斧的“综合性方式”进行干预。

　　据悉，财政部研究这项计划已经有数周时间，近来市场动荡的加剧终于促使其提请国会议员考虑。保尔森并未透露将不良资产从金融机构剥离出来的具体方式。此前有报道称，保尔森正在考虑成立一家类似清债信托公司的专门机构，解决目前金融企业的坏账问题。1989年美国债券市场发生危机后，美国成立清债信托公司，收购处置破产的房地产抵押贷款和其他资产。

　　不过，纽约州参议员舒默认为成立类似清债信托公司的办法可能会把危机转嫁给政府，他建议成立类似复兴金融公司的专门机构。1929年经济危机后，美国政府于1932年成立复兴金融公司。1933年3月，罗斯福颁布新政，其中一条重要举措就是由复兴金融公司向银行发放30亿美元贷款，以提高银行信用。

　　禁止卖空金融股全球股市全线飘红

　　美国证券与交易委员会19日宣布对卖空金融股行为实施临时禁令，限制投资者短期卖空799支金融股票。这一禁令涵盖美国几乎所有主要金融机构。英国金融管理局此前也宣布临时禁止短期卖空行为。

　　美国证交会发表声明说，证交会对“放肆的”短期卖空行为“喊停”，希望这有助于维护证券市场稳定、提振投资者信心。声明称，这次禁令实施时间不会超过30天。

　　卖空是指投资者从经纪公司等处先借入股票，在市场上卖出，未来再从市场上买入股票归还。如果股票价格在投资者卖出后下跌，投资者可赚取差价。短期卖空行为是投资者从下跌市场中盈利的交易策略，也可作为牛市中的市场调节手段之一，本身并不违法。但在某些情况下，政府出于稳定市场考虑会限制卖空。

　　受此利好消息刺激，19日纽约股市三大股指连续第二天大幅飙升。伦敦道琼斯泛欧600指数当天报收于278.18点，单日涨幅为8.3%；《金融时报》100种股票平均价格指数报收于5311.3点，比前一交易日上涨431.3点，涨幅高达8.84%；而法国巴黎股市CAC40指数以4324.87点收盘，比前一交易日大增367.01点，涨幅更是达到9.27%。这些股指当天均创下历史最高单日涨幅纪录。而中国股市19日在印花税下调、中央汇金公司购入银行股和国资委支持国企增持或回购上市股票三大利好刺激下，更是人气井喷，出现全线涨停奇观。

　　布什称干预有必要各界对此褒贬不一

　　在保尔森宣布计划后，美国总统布什也在白宫发表声明。他强调，为了结束目前这场几十年来最严重的金融危机，联邦政府干预金融市场不仅有正当理由，而且必要。

　　布什说：“美国经济正面临空前的挑战，而我们也在用前所未有的行动来应对。”布什称，对于美国经济来说，现在是一个“关键的时刻”。因次级住房抵押贷款问题引发的金融危机已经蔓延到整个金融体系，侵蚀了市场信心，使很多金融交易活动停滞，也影响到无数的消费者和小企业。“我们现在必须采取行动，使国家健康免受严重风险的打击”。布什表示，政府计划采取的步骤要付出巨额的纳税人的资金，不是没有风险。但是，“我们期望这些钱最终会得到回报”。

　　尽管布什不遗余力地宣传救市计划，但美国学者及商界人士对此褒贬不一。

　　美联储前副主席布林德认为，救援计划是为克服金融危机而“迈出的重要一步”。他同时提醒，在制定救援计划时必须格外谨慎，计划应具有普遍性和系统性，不能只针对个别问题。与此同时，反对政府出手救市的声音也不绝于耳。卡内基-梅隆大学政治经济学学者梅尔策认为，当前的金融危机并非纳税人的问题，而保尔森提出的救援计划要耗费数千亿美元资金，“这是最糟糕的社会民主”。美国先锋集团创始人博格尔则批评说：“美国政府似乎已经晕头转向了，（救援计划）似乎缺乏条理和规划。”（综合新华社、《中国日报》报道）