本报记者 任国省

　　■阅读提示

　　资料显示，仅在今年5月1日至11日，全国就查处涉牌涉证违法行为46.7万起，其中，使用伪造机动车牌证高达15298起。近来，本报也经常接到不少饱受套牌车困扰的车主反映，由于套牌车违章多发生在外地，使得真正的车主申诉起来非常麻烦，而且常常在核销一次违章记录后，违章记录还是会接二连三地被记在自己身上。套牌车“死结”如何解开，成为许多有车族关注的焦点。

　　■个案：小轿车套牌小货车

　　近半个多月以来，省会侯先生一直在为自己车牌被套而四处奔波。8月9日，侯先生在二手车市场购买了一辆小货车，并办理了报停。9月初，侯先生解除报停，并准备办理过户等手续。然而，在办到营运环节时发现车辆有违章记录而不能办理。“当时以为是以前的车主遗留下来的，没想到一查竟发现是一辆小轿车，而且违章时间都在报停期间。”这时，侯先生意识到自己遇到了套牌车。

　　为了避免情况进一步恶化，侯先生赶紧带着相关证件来到交警大队。说明情况后，对方称几日内就可将违章记录注销。然而，9月25日一查，竟发现违章记录不但没有注销，反而又多了4次。罚款已到600元，且要扣18分。在此期间，侯先生为此事多次奔波，但问题一直没有得到解决。急等货车使用的侯先生只好先借他人车辆使用。

　　■探因： 套牌背后利益巨大

　　按照《机动车管理条例》的规定，凡是从正常渠道购买的车都必须在交管部门备案，同时为该车建立档案。档案包含车型、出厂日期、颜色、车牌号及发动机号等等。与此同时，车主年龄、住址等个人信息也会被记录下来。所谓“套牌车”，指的是通过仿制、拼接等技术手段制造与别人的车辆同样的车牌。但是，只是套用别人的车牌很容易被发现，因此，不少造假者都是整套复制，以假乱真。

　　采访中，业内人士表示，套牌的制作费用一般只需几百元，但套牌车尤其是经营性车辆一年下来“节省”的养路费等费用却很多。而如果“套牌车”侥幸不被发现，就可以一直使用下去，收益就更加可观了。

　　此外，“套牌车”还可以随意闯红灯、超速甚至强占非机动车道等，而不会担心被处罚，因为有真正的车主替自己受罚。此外，还有一些不法分子利用来路不明的“套牌车”做一些违法勾当，这给被套者带来的常是无尽的烦恼与麻烦。

　　■症结：违法套牌成本较低

　　虽然套牌现象屡见不鲜，但遗憾的是，即使警方查获了套牌车，也鲜有追究制假者和信息提供者的责任，一般仅是扣车、罚款，而罚款最高也不过2000元。在违法成本很低的情况下，套牌车屡禁不止，导致许多真正的车主深受其害。

　　据了解，我国目前对于制造和使用“套牌”的违法行为，一般适用《中华人民共和国道路交通安全法》。该法规定：伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，并处200元以上2000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。由此可见，当“套牌车”被发现后，车主只需要支付最高2000元的罚款，这与“套牌”给车主带来的利益相比微不足道。

　　另外，该法还规定：当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。也就是说，如果被抓获的“套牌车”是从合法渠道买来的，只要补齐手续，车就可以开走了。

　　■呼吁：加重处罚治根本

　　现阶段，公安交管部门都加大了对“套牌车”的整治力度，但仍不能从根本上解决这一顽疾。许多人士指出，只有当“套牌”的处罚远远高于其带来的利益时，才能对“套牌”行为形成真正的震慑力。许多读者建议尽快修改相关法规，增加对套牌等犯罪行为的刑罚力度，加大经济处罚力度和追究其刑事责任。同时，尽快实行套牌车报案全国联网，以免让受害者四处报案、投诉。

　　此外，还应深挖假车牌的制作地，从源头上予以遏制。当然，当务之急应提高检查设备的科技含量。现在，一些发达城市如深圳等地，已经引进车牌自动识别系统，让持假证、假牌者无处可藏。

　　■疑问：被套后必须自证清白？

　　近来，不少深受套牌车之苦的车主纷纷向本报反映自己所遭受的困扰。许多车主表示，买了新车后总担心被套牌，而一旦自己的车被“套牌”，就会处于非常不利的境地。自己的生活被完全打乱，不仅要替“李鬼”惹下的祸“埋单”，还得自己寻找证据洗涮这“莫须有”的罪名。“难道被套牌就只能自认倒霉而别无他法吗？”

　　对此，河北燕赵众诚律师事务所的盛强律师指出，从行政处罚角度讲，判断车辆违章的基础依据是一部车辆对应仅有的一个车牌号。如果出现套牌车，则交管部门做出违章的处罚就失去了依据，也就不成立。但基础证明，如不在现场的证明应由车主来承担，进一步证明责任应由交管部门来承担。查明事实后应撤消处罚，并追究套牌车的责任。同时，被套者可及时向公安部门报案来维护自己的权益。

　　■提醒：提高自我保护意识

　　采访中，许多车主、交警提醒大家，要提高自我保护意识。在收到莫名罚单时，先回想一下自己当时在何处，然后寻找自己不在场的证据。当自己的信息，如通讯方式和地址等发生变更时及时到相关部门变更数据信息，平时及时查寻违章记录。发现被“套牌”后，也可到交管部门申请变换车辆颜色，这样，“套牌车”就很容易露出马脚了。一般警方只要确认遭遇“套牌”情况属实，就会为真牌车及时消除违法记录。