走进未央，映入眼帘的是座美丽新城，一条条大街宽敞干净，一片片绿地沁人心脾，一幢幢楼宇多姿多彩……环境美丽优雅，市民怡然自乐，处处体现人与自然的和谐、恬静。在加快向城市新生活示范区转变的进程中，文明之风正吹遍未央每个角落，全区干部群众都在为把未央新城建设成文明新城和品质新城而努力。

　　创新机制

　　巡查通报会开到现场

　　未央区委、区政府把创建文明城市作为一项重要工作，建立完善了领导责任制、齐抓共管制和多元投入机制。本着“谁主管，谁负责”的原则，对文明城市创建的重点、难点进行梳理分解，将责任落实到各街道、各部门。

　　由于创建文明城市资料涉及面广、整理时间紧、任务重，他们根据街道、社区、行政村等单位资料整理的不同要求，制定了《未央区创建全国文明城市资料整理要求》作为范本发放，既统一了标准，又降低了基层单位工作的盲目性。该“要求”还被作为经验材料，在全市进行推广。徐家湾街道、西航社区等单位通过宣传、资料领域的共建，有效整合资源，达到了优势互补、互帮双赢的良好效果。同时，未央区实行创建文明城市巡查制度，哪里有问题巡查通报会就在哪里开，现场监督，督促相关责任部门和街道当场解决，限期整改。截至目前，召开巡查通报会9次，开展3次集中模拟检查行动，共发现纠正各种问题130余处。

　　建管并举

　　让群众真正得到实惠

　　“天蓝、地绿、水清、景美、人和”，是未央区创建文明城市锁定的目标。为了实现这一目标，未央区把营造优美和谐生态人居环境作为一件功在当代、泽及子孙的大事来抓。马路边、广场内，凡是能出现绿色的地方都是见缝插绿，全区绿化覆盖率达35%以上。在重点企业安装了氨氮、烟气在线监控仪器，对全区的化工、制药等重点企业和重点区域的废水、大气质量实行全天候监控。同时，未央区还在加快城市建设步伐，使城市功能得到全面提升。目前，井东二路、明珠路、纬二十七街等道路已建成通车；“农村人饮安全工程”使2.18万人喝上了放心水；新建的辛家庙绿化广场、朱宏路绿地等休闲场所成为市民休闲娱乐的好去处。

　　为了巩固和提高文明创建成果，未央区通过细化市场经营、环境卫生、城市“牛皮癣”等管理工作，深入开展巩固创卫成果百日行动。通过 “特色主题街区”创建活动的辐射带动作用，提升区域城市品位；通过“平安未央”建设，在重点路段和重要区域安装监控设备，形成未央社会治安的无缝隙覆盖网络。

　　以人为本

　　人人都是文明创建的参与者

　　“市民素质是城市的灵魂，只有以人为本，让市民在参与中得到实惠，受到教育，未央的文明程度才能在参与中得到提升”，区委常委、宣传部长张更武的话语，道破了创建的实质。为此，未央区提出，创建文明城市要从家庭、从社区抓起，捕捉百姓的兴奋点。他们一方面投入资金60余万元，制作大型公益广告牌100余块，制作和更换创文宣传栏1000余块，利用单位、社区文明市民学校，开办创建文明城市培训班、举办专题讲座，在创建简报中开设“创建文明城市大家谈”专栏，刊发市民和社会各界对创建活动的意见和建议、曝光不文明行为，在城区醒目地段建立“会说话”的街道，编印《创建全国文明城市宣传手册》、《文明市民手册》等宣传资料免费发放，使创建文明城区活动家喻户晓，深入人心；另一方面，他们巧设主题，先后开展了“迎奥运、讲文明、树未央用餐新风”、“以家庭为单位文明观赏北京奥运会比赛”等系列活动，引导广大群众积极投身到文明创建中来，真正成为精神文明创建的参与者、见证者。

　　“一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一腔热情办事，一颗诚心待客，一句文明用语送到”，是未央区“窗口单位”的真实写照。在创建文明城市的过程中，未央区充分利用区政府公众信息网、文明网等网站平台，设立网上办事栏，公开政务工作流程等信息，全力破除政务“玻璃门”。并公开区委常委办公电话、电子邮箱，畅通政务双向反馈渠道，树立“诚信未央”的品牌。

　　“请大家不要着急，请按次序上车”、“请爱护环境卫生，不要随地乱扔东西”，每天早上，在未央区渭滨街、太华路上，都活跃着一支身着绿军装，头戴红色贝蕾帽的女子创建文明城市志愿者队伍。在创建文明城市的同时，未央区6000名志愿者每天用实际行动倡导文明，帮助困难群体，制止践踏草坪、随地便溺等不文明行为。正如东元路物流社区主任靳改珍所说：“社区的闲散人员过去没事干，成了社区的大问题；现在社区把大家发动起来，成立志愿者队伍，现在他们各显其能，成了社区里的活雷锋。”

　　文明出形象，文明出竞争力。未央区深入扎实地开展创建文明城市活动，提高了区域的城市品位和市民文明素质，有力地促进了经济和社会事业的全面发展。截至8月底，全社会固定资产完成144.89亿元，同比增长40.9％，地方财政收入累计入库5.98亿元，同比增长37.9％。未央区先后荣获“全国文物工作先进区”、“全国计划生育优质服务先进区”、“全国科技进步先进区”等荣誉称号。

　　■ 通讯员闫静