海口市海德路扩建迟迟不能完工，多次遭市民投诉——

　　本报海口9月27日讯(记者林伟)

　　昨天下午，海口市海德路北半幅实现功能性通车，施工面由北半幅转为南半幅。只有800多米长却已施工近7个月的该路，因为迟迟未能完工给沿途市民出行造成极大不便，并由此多次遭到市民投诉。

　　行人：

　　交通堵塞路难行

　　据了解，海德路改扩建工程是今年3月5日正式开工的。其实早在去年4月，海口市有关部门就宣布该工程进入实施阶段，预计整个工期为4个月。可如今，谈完工还为时尚早。

　　沈先生是海德路现代花园住户。他说，由于海德路现在实行机动车单向通行，为此每天他都得绕行南沙路才能开车回家，极为不便。跟沈先生遭遇同样难题的沿途居民还有不少。居住昌茂花园的赵女士天天送女儿到昌茂学校都得通过海德路。她说，该路自开工后，晴天一身灰，雨天一脚泥。到了学校放学时，校门口常常交通堵塞。

　　商家：

　　生意惨淡很无奈

　　因为海德路施工时间长，沿途商家生意也受到严重影响。

　　海德路上一家羊餐馆的师傅说，自修路以后，餐馆的营业额直线下降，现在四五天的客流量还不如原来一天多。“原以为这条路不长，修路不会很久，但现在真不知道啥时才能修好？”对此，沿路附近一家汽车美容店负责人同样很无奈，他说修路造成顾客极少，不停业开销太大，所以他们干脆就歇业休息了。

　　记者采访中了解到，沿途众多市民和商家都希望施工方能够加快施工速度，尽快恢复正常通车，好让他们回到正常的生活、经营轨道上来。

　　工程方：

　　工期拖延有三大理由

　　海德路整治工程现场负责人傅舒同向记者解释说，海德路开工日期推迟是因为沿途建筑拆迁遇到了阻力，直到2007年年底才把拆迁问题谈妥，今年2月底才拆迁完毕。

　　此外，海德路原先是一条厂区路，地下管线复杂性难以想像，涉及地方近20家单位，还有军事单位的管线等等。而且相当多的单位没有填埋地下管线的有关图纸，填埋位置只能靠有关人员的模糊记忆。为了尽量减少破坏地下管线，不给沿途居民的生活带来不方便，施工单位动用大型机械施工时受到限制，许多时候都只能用人工挖土，使施工效率大大降低。

　　不仅如此，今年3至5月，海南重要活动多，期间埋有重要管线的地下周围都不允许施工。此外加上今年的雨天较多，为了保证施工质量，有时下一次雨，就得停工，将土晾三、四天，工程进度就受到了影响。

　　新承诺：

　　11月恢复双向通车

　　傅舒同表示，海德路的地下管线主要集中在北半幅，至今北半幅主要工程已完工，整条路的工程量已完成近70%。

　　从昨天开始，工程施工从北半幅转为南半幅，施工进度将加快。今年11月海德路恢复双向通车没有问题。

　　民生观察

　　修路扰民何时休

　　乐薇

　　修路，本是利民好事。但一些道路特别是非主干道修建工程，却因工期超长，影响面过大，给附近居民出行、沿途商家经营造成了极大干扰。这样的事屡屡发生，市民不免怨气陡升——修路扰民何时休！

　　一年前，原本只计划修一个月的海口市美苑路，修修停停，3个多月还没修好，使饱受尘土飞扬之苦的沿路居民啧有怨言。如今，海口市海德路扩建，原计划4个月完工，时至今日修了近7个月之久还未完工，使路人和商家陪上时间和金钱，怎能不引发市民的频频责斥。

　　对工程的延期，海德路扩建部门作出了诸如地下管线复杂、雨天停工等多种解释。这样的解释，的确说清了工期拖延的原因，但依旧难以掩盖施工管理中存在的缺陷。

　　公路维修是涉及多个部门、统筹兼故的系统工程，修路应何时动工、战线该拉多长、摊子该铺多大，是拍拍脑袋决定，还是事先经有关专家的严密论证，这对主管部门准备工作的前瞻性和规划性，无疑是一大考验。海德路扩建，是否应避开雨季、避开在“海南重要活动多”的3-5月开工，这类涉及修路季节性和策略性的问题，早就应该在预案之中。对于众多拆迁户和各类管网业主，主管部门如果施工前进行细致的调查走访，对施工难度和复杂性作出充分的预测，在施工过程中加强组织协调，也许施工进度就会省去诸多环节的松散拖沓。

　　如何把修路造成的负面影响降到最低，是对政府服务意识的考验。近年来，政府在人性化修路方面已做出不少努力，比如对竣工日期做出承诺、分道开挖、设置便道等。但海德路扩建工期拖延的现象表明，“以民为本”的理念还没有得到足够的贯彻，有关主管部门只着眼于修路，而对怎样“便民”，则欠缺考虑。

　　路本是为民所修，而今反而扰民不断；原本的民心工程，而今拖成民怨工程。面对道路维修这项经常性工作，市民不禁期待：还修路以便民的本色，把修路变成政府树立形象、密切与群众关系的一个窗口。

　　海德路南半幅(图左)9月26日下午开始施工。本报记者林伟摄作者：