国家保密局副局长 丛兵

　　●20年来，国家保密工作部门以保密法为依据，制定保密法规、规章和规范性文件90多个，国家保密管理标准和技术标准20多个

　　●积极应对信息化条件下保密工作出现的新情况、新问题，不断提高保密技术检查水平，增强检查实效，消除泄密隐患

　　保密法颁布的20年，是保密法规体系逐步完善的20年。保密法的颁布，极大地推动了保密立法工作的开展。20年来，国家保密工作部门以保密法为依据，加快保密立法步伐，在党政军机关保密要害部门部位、武器装备科研生产单位、计算机信息系统和涉密载体、涉密人员、涉密活动保密管理等方面，制定保密法规、规章和规范性文件90多个，国家保密管理标准和技术标准20多个。各地区各部门也结合实际出台了一系列保密管理规定，逐步建立了以保密法及其实施办法为核心的保密法规体系。针对社会主义市场经济和信息化条件下保密工作出现的新情况新问题，按照中央保密委员会的部署，国家保密工作部门适时启动保密法修改工作，不断推进保密法规建设。

　　保密法颁布的20年，是保密依法管理不断加强的20年。20年来，各级保密工作部门认真履行保密管理职责，依法积极开展武器装备科研生产单位、涉密计算机信息系统集成单位的保密资格审查认证和涉密工程确认等工作，加强对国家教育统一考试、地理测绘成果、国家秘密载体定点复制单位的保密管理，积极指导做好信息公开保密审查工作，有力地维护了国家秘密的安全。

　　在保密依法管理中，各级保密工作部门坚持把保密检查作为抓落实、促整改、推动工作开展的重要手段，积极开展对党政军机关保密要害部门部位、武器装备科研生产单位、计算机信息系统、重要涉密会议和重大涉密活动的保密检查，特别是积极应对信息化条件下保密工作出现的新情况、新问题，不断提高保密技术检查水平，增强检查实效，消除泄密隐患。各级保密工作部门与纪检、检察、法院、公安、安全、监察等部门密切配合，依法查处了一批窃密、泄密案件，严厉打击了窃密、泄密违法犯罪行为，有力维护了国家秘密安全。

　　为落实国务院《关于全面推进依法行政的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》，国家保密工作部门采取切实有效措施，大力推进新形势下保密依法行政。各级保密工作部门认真清理保密法规、规章和规范性文件，明确保密工作部门的行政职能和执法依据，规范保密行政审批标准、程序和方式。一些地方保密工作部门建立了保密行政执法责任制和评议考核制度，将执法人员的行政评议考核与公务员年度考核结合起来，有效提高了保密行政执法的质量和水平。

　　保密法颁布的20年，是保密普法取得显著成效，保密理论研究不断深入的20年。各级保密工作部门根据国家保密局和全国普法办的统一部署和要求，积极做好保密普法工作。制定了“二五”、“三五”、“四五”、“五五”保密法制宣传教育规划，举办保密培训、开展知识竞赛、制作宣传栏，利用报纸、电台、电视台和网络等媒介，开展丰富多彩的保密法制宣传教育活动，增强了广大人民群众自觉履行保密义务的法律意识。与党校、行政学院和干部学院密切配合，将保密教育内容纳入到各级党校、行政学院和干部学院教学内容，积极开展保密教育培训，增强了各级领导干部、涉密人员、公务员的保密法制观念。国家保密工作部门还组织翻译了十余部国外保密法律法规和制度，出版了《国外保密法规规章汇编》、《美国保密法律制度》、《德国、荷兰保密制度》等，填补了相关研究领域的空白。

　　保密法颁布的20年，是保密机构队伍建设不断加强，保密干部队伍整体素质显著提高的20年。各地区各部门按照中央提出的“保密工作机构必须与改革开放和发展社会主义市场经济相适应，必须与承担的工作任务相适应”和“政治强、业务精、作风正、纪律严”的要求，坚持不懈地抓好保密机构队伍建设。保密法实施以来，全国县级以上各级地方基本建立了保密工作部门，中央和国家机关相继设立了保密工作机构，形成了中央、省、市、县四级保密管理网络。近年来，国家保密局重视保密干部队伍建设，一方面，适应形势发展和保密工作部门职能转变的要求，拓宽人才引进渠道，优化保密队伍人员结构。通过公开招考的方式，从科研院校等单位引进了一批急需的懂法律、懂管理、懂技术的人才，为保密系统补充了新鲜血液。另一方面，积极开展保密学历教育，先后与北京电子科技学院联合建立了保密管理专业，与南京大学联合成立了国家保密学院，与北京交通大学联合建立了保密专业研究生培养基地，充分依托高等院校，建立保密人才培养体系，培养保密专业人才，加强保密干部在职教育培训。