日前，马鞍山市民向本报投诉：马鞍山一房产公司，还没有取得国有土地使用权证，也没有相关建设许可证和预售许可证，竟盖起了售楼部对外售房，致使大批购房者订金交付近两年，看到的却是一片荒芜。

　　房屋未建先收订金千万？

　　据马鞍山市民刘成（化名）向记者投诉，2007年5月23日，他在马鞍山国润房产公司“新安花园二期”购买一套房屋，交纳了10万元的订金。购房时，售楼人员向其承诺今年6月就能交房，但迄今为止，在原先指定建设的土地上，却仍是一片荒芜，没有丝毫破土动工的迹象。

　　刘成告诉记者，2007年5月23日早上，他听说“新安花园二期”有房出售，就到了售楼部。售楼部销售人员表示，必须要最低先交纳10万元订金，而且必须当天交清才能订到房。由于当时房子难买，他便同意了销售人员的要求。交完款后，虽然也与开发商签订了一份购房协议，但是开发商却没有出示任何土地使用权证等相关证件。“大约有一百多户在这里买了房子，当时最少的交了10万元，还有一部分人把所有的房款都一次性交清，据此推算，购房户总共交的订金钱应在1000多万。当他们发现开发商老是不动工时，去相关部门了解后才得知，这家公司竟然没有取得预售许可证，卖房子收订金都是违规的。”刘成回忆说。

　　承诺的花园小区现为荒地

　　对于刘成反映的问题，记者在该公司工作人员的带领下，赶到了马鞍山国润房产公司位于马鞍山市红旗南路“新安花园二期”的建设现场。记者在现场看到，曾作为销售房屋所用的“新安花园”售楼处，如今除了一块醒目的招牌外，大门紧闭，人去楼空。

　　随后，记者又前往该售楼处身后的“新安花园”建设现场。记者看到一处由围墙圈起的空地里，杂草丛生，大树林立，附近居民还在空地里种起了蔬菜，看不到任何用于房屋建设的建材和设施。记者在现场遇到了几位购房者，他们表示，当时他们签协议的时候，开发商就表示即将动工，并承诺2007年11月份左右就能拿到售楼许可证，到时候再与购房者签订正式的购房合同，2008年6月就能交钥匙。如今，这些业主只能遥遥无期地苦盼新房。

　　“我们只收了300多万”

　　据了解，有关部门曾明确规定，在未取得房屋预售许可证前，任何房地产开发项目都不允许对外销售，也不允许以任何形式和变相方式收取订金（或定金）。对此马鞍山国润房产公司“新安花园二期”所销售的房屋，记者从该市房地产主管部门获悉，该项目并未获得预售许可证，对外销售实属违规行为。

　　然而，在记者采访中，该公司一位敖（音）姓相关负责人却表示，内部认购订房号收取订金情况是属实的，但仅有30户，收取的订金也只有300多万，并非购房者所说的1000多万。而对于项目延期，该相关负责人表示，是由于7个“钉子户”不肯搬迁或不肯签字造成的。“那么即使像你所说，收了的300多万又是否违规呢？”对于记者的提问，这位负责人回答说：“这是政府项目，有些不符合条件。对于订金，这是在协商下，购房者主动要求交钱并签的协议，而且我们也不是对外销售。”

　　四部门“叫不停”一起违规？

　　在我国《城市商品房预售管理办法》中明确规定，商品房预售应当符合下列条件：已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；持有建设工程规划许可证和施工许可证；按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。

　　就读者反映的“新安花园二期”项目，没有相关建设许可证和预售许可证等问题，记者对马鞍山市国土、规划、建设和房产主管部门进行了采访。上述主管部门在接受记者采访时，仅表示“第一次听说”或“不是很清楚”。“我们就不明白，在2年时间里，我们反映了这么多次，就没有哪个政府部门来对违规作出处理。”采访中，一位消费者曾这样质疑。