本报讯 （记者王广永 通讯员何欢摄影报道）昨日上午，记者从南海规划分局获悉，作为全国纺织工贸名镇、广东省中心镇、珠三角重要的旅游休闲名镇的西樵镇总体规划（2007~2020）已完成，并通过了专家评审，目前正向社会进行公示并征询意见。记者从该总体规划了解到，西樵将调整空间布局战略，集中发展官山城区，以镇（城）区带动镇域普遍振兴，并构成工业向镇区以西集中发展；商贸服务向镇区以北发展；镇域南部发展特色观赏农业、旅游农业及生态休闲旅游业的产业格局。

　　镇域规划：

　　辟出8.78平方公里储备用地

　　按照规划，西樵镇社会经济发展总体目标为至2010 年，全镇经济和社会事业主要指标达到或者超过基本实现现代化标准，全镇国内生产总值达100亿元，年递增10%，城市化水平达50%；至2020年，全面达到并超过基本现代化标准，城市化水平达到70%。

　　该规划根据西樵现状空间与产业分布特点，考虑竞争优势选择原则及产业发展趋势，将西樵产业与发展空间划分为三大区：向北发展商贸服务——商贸服务区；向南发展生态休闲旅游——生态休闲旅游区； 向西发展特色产业——特色产业区。在土地利用规划中，除对城镇建设用地、村镇建设用地、区域基础设施用地、基本农田保护用地等作出相应的规划，考虑到西樵镇远景城镇发展需要，该规划还辟出一定量城镇建设发展储备用地，面积约8.78平方公里，占镇域总面积4.97%。

　　村镇规划：

　　由三级结构变为四等级

　　据了解，目前西樵镇为中心城区——城区——村三级相呼应的村镇体系结构。按照效益优先、集聚发展等原则，西樵镇将域村镇体系结构规划为镇（城）区—副镇级中心村—一般中心村—基层村以下四级。其中，具体规划为，到2020年将西樵镇的村镇体系最终过渡为等级I：两个城区：官山主城区（包括原民乐城区、崇南、爱国、西樵、民乐、联新等村委会) 、太平次城区(包括现太平、稔岗、新河等村委会)；等级II：两个副镇级中心村：大同 (包括现大同、朝山、显岗、七星等村委会)、西岸 (西岸村委会)；等级III：十四个中心村（村委会级）：儒溪、百东、百西、上金瓯、华夏、大岸、崇北、河岗、平沙、海舟、新田、山根、岭西、简村等村委会；等级IV：若干基层村的村镇等级结构。

　　城区规划：

　　官山、民乐将合并

　　根据现状及发展趋势，该规划将现状的官山城区和民乐城区合并为大官山主城区，在用地布局及设施规划方面进行统筹安排，原城区分别作为官山和民乐分组团存在。其中，本次规划将官山分组团南海区副中心之一、重要的旅游服务基地，及以发展旅游、商贸、地产、物流业等第三产业为主，具有岭南风格的现代化山水园林城区。规划在官山城区及崇南、西樵、爱国、简村等区域不再设置工业用地，工业集中到纺织产业园区发展。

　　而规划中的民乐分组团居住区另被分为两个居住组团，分别为民乐组团和联新组团，为了加强两个组团的联系，在其间规划若干座桥。此外，该规划还划定太平次城区，利用自然水岸环境，形成生态型滨江新城区，将太平城区发展成重要的产业服务基地、物流服务基地与对外开放的窗口。

　　风景区：

　　划出“不准建设区”

　　为了更好地保护包括西樵山、茶山等具有特殊生态价值的自然保护区、水源保护地、农田及重要交通干道两侧控制区等区域自然风貌，专家特别为西樵规划出“不准建设区”。其中，在西樵山风景区，其不准建设范围控制面积10.43平方公里。风景区内建设活动遵照国家风景名胜区管理办法、西樵山风景名胜区总体规划相关内容，依法控制管理。此外，专家还规划出历史文化保护区控制紫线，采取三级划定方式，确定其保护范围和建设控制范围，特殊文物古迹还应划出环境协调区，对周边地区提出建设控制条件。在保护范围进行建设活动，按文物保护法相关规定执行，不得拆除、改建原有文物古迹建筑及其附属建筑。在建设控制范围内，不得兴建危及文物古迹安全的设施。

　　专家意见：

　　制定景观恢复强制性规定

　　来自广州、佛山等地的专家认为，西樵山是国家级风景名胜区，除重视山体的保护外，还应按照国家相关规定为西樵山划定生态“绿线”，制定环山城镇建设用地退出、退让、生态及景观恢复的强制性规定，并提出北江、西江沿线生态蓝线的强制性规定。要特别注意控制北江与西樵山之间的景观控制。

　　同时，专家还认为规划提出的中心商贸服务区向北、生态休闲区向南、特定产业区向西发展的大格局是恰当的，但要特别注意南部大同片区发展的产业优化与开发控制问题，突出对桑基鱼塘的保护。