长江沿岸29市达成产业合作多边协议，合力开发长江黄金水道，打造三大航运中心

　　本报讯（记者 王荣海）昨日，长江沿岸中心城市经济协调会第十四届市长联席会在汉开幕，来自长江沿岸29个中心城市的市长、副市长等负责人参加了会议，长江黄金水道开发等成为本次会议的主要议题。会上，29个城市达成共识，提出联合推进长江三大航运中心建设，其中武汉航运中心将力争建成 “亿吨大港、千万标箱”的现代化大港口。

　　本届协调会上，武汉市等29个城市达成加快长江黄金水道开发促进产业合作的多边协议，将联合推进长江三大航运中心建设。同时，各市参会负责人一致认为要加强桥梁建设的规划管理，重视桥梁建设对长江航道的影响，制订长江航道桥梁建设的整体规划，突出整体效益，实现流域海轮航道畅通。

　　根据协议，长江下游的上海港将建设成国际性最大的航运中心之一，成为长江黄金水道通达海洋的一流国际港；在以武汉为牵头方的长江中游航运中心，将推进九江港、黄石港、黄冈港、鄂州港、宜昌港、岳阳港、长沙港、襄樊港等港口的资源重组和整合。加快启动“武汉新港”建设，以“亿吨大港、千万标箱”为目标，力争将武汉航运中心建设成为集先进技术和高效服务为一体的现代化的大港。同时，将把重庆港建设成为我国西南地区最大的集装箱港和通江达海的航运中心。

　　29个城市还在汉形成了长江流域环境保护合作宣言，提出要共同研究制定节能减排有关政策和建立激励机制，积极开展行动，共同携手防治长江污染，促进人口、资源、环境的和谐统一。

　　武汉市市长阮成发代表本届协调会的执行主席方表示，在未来两年内将认真履行职责，促进沿江城市交流合作。

　　下一届协调会将在南京市召开。

　　29市市长共议长江水道开发，宜昌市副市长刘俊刚表示

　　长江还有70%潜在运能待开发

　　长江是我国东中西部交通的大动脉，被称为东中西部经济联动发展的“黄金纽带”，如何挖到真正的“黄金”，与会29市的市长、副市长及政府有关负责人纷纷出谋献策。

　　上海市副市长胡延照

　　合力推进六项工程 形成错位发展

　　上海市副市长胡延照提出，长江沿岸各城市要合力推进长江黄金水道建设。要加大政府投入，合力推进航道治理、港口建设、船型标准化、三峡扩坝运输功能、水运保障及干支联动六项工程。

　　位于长江下游的上海港拥有优越的地理条件，2007年，上海港集装箱吞吐量达到2615万标准箱，其中进出长江吞吐量占20%。上海港外贸集装箱约90%来自长江流域，内贸集装箱近60%来自长江流域。

　　不过，昨日的联席会上，胡延照说得更多的是要为长江沿岸各城市服务。产业合作方面，他提出在长江流域要开展产业联合和重组，形成错位发展。

　　宜昌市副市长刘俊刚：

　　开发长江潜能 宜昌很重要

　　近年长江干线货运量发展迅速，2007年突破10亿吨。宜昌市副市长刘俊刚表示，长江还有70%的潜在运能有待开发。莱茵河和密西西比河货运密度都超过了1000万吨每公里，而长江年货运量近80万吨每公里。而开发长江潜能，宜昌具有重要战略地位。

　　2002年以来，三峡大坝出现断航时，宜昌就组织临时应急翻坝。刘俊刚说，如果坝上一旦出现大规模的船队和物资滞留，所造成的影响和损失不仅仅是个经济问题。要全面提升三峡断面的通行能力，关键是要打造三峡航运中转中心，从根本上解决翻坝运输问题。

　　南京市副市长陈刚：

　　流域内环境日益恶化 呼吁保护母亲河

　　在谈到推进长江黄金水道开发时，南京市副市长陈刚大声疾呼要保护好长江这条贯通东中西的母亲河。

　　陈刚说，近几年来，长江沿岸各城市在保护长江环境方面虽然取得了一定成效，但是随着流域经济发展，城市化进程加快，流域内环境日益恶化。其中具体表现在上游的水土流失和下游的水质污染。

　　陈刚说，长江流域养育了全国三分之一的人口，沿岸城市受惠于长江，也有责任保护好长江。他呼吁，要加强长江流域的环境保护，把长江建设成一条绿色环保大通道。要加强长江流域的环境保护，关键在于沿江城市齐心协力，上下游地区相互配合。

　　不过，对长江未来的环境，陈刚充满信心。“不久的将来，一定可以让长江一江春水向东流。”

　　重庆市政府副秘书长罗广：

　　收取排污费 加强长江流域环境保护

　　重庆市政府副秘书长罗广在接受记者采访时说，保护长江流域环境是长江黄金水道开发面临的重要问题，作为重庆市，将首先做到在长江流域进出的水在重庆范围内不出现恶化。

　　罗广介绍，目前该市已经在开展城市污水集中处理和生活垃圾无害化处理工程。城市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到70%和72%，关停并转了一批污染企业。同时，开展退耕还林、封山育林、荒山造林，对水库周围进行绿化，防治水土流失。

　　要确保整个长江流域的环境，罗广建议，国家有关部门出台环境补偿机制，通过收取排污费等方式使上中下游各城市都参与到保护长江流域环境之中。

　　本报记者 王荣海

　　◇环境保护

　　阮成发提议共同制定节能减排法规保护长江水环境

　　武汉排污权下月正式挂牌交易

　　本报讯（记者 韩立山）在本届长江沿岸中心城市经济协调会议上，长江水环境的保护首次纳入会议日程。昨日，武汉市市长阮成发在会议间隙接受采访时表示，长江环境的保护应该是第一位的。

　　作为东道主代表，阮成发提议长江流域中心城市把节能减排作为促进长江流域可持续发展的重要措施，并联合长江流域各城市共同制定节能减排的有关政策法规和激励机制，推广应用现代技术，坚决淘汰落后生产方式，有效遏制高效能、高排放产业发展，促进长江流域经济增长与环境保护协调发展。

　　对于阮成发的提议，重庆市副秘书长罗广表示赞同，他说重庆市将确保从该市流出去的水不会污染长江。

　　武汉市常务副市长袁善腊接受记者采访时表示，武汉将水环境的保护作为非常重要的工作，已经开工的大东湖水网工程投资高达87个亿，还有汉阳的六湖连通工程，都是为了改善水质，保护水环境。

　　此外，袁善腊还透露，武汉市在水环境保护上探索出来的排污权交易制度也趋于完善，排污权将于下月正式挂牌交易。

　　◇资源补偿

　　东部将反哺中西部？国家发改委建议——

　　长江流域中心城市可尝试资源补偿机制

　　本报讯（记者 韩立山）西部丰富的矿产资源和中部雄厚的工业基础，使得处于改革开放前沿的东部得到了快速发展。东部是否应该对中部和西部进行适当的资源补偿？昨日会上，国家发改委地区司副司长邹勇透露，国家正在考虑资源补偿机制的制定。

　　考虑到长江流域贯穿我国东中西部，产业的梯度性和互补性很明显，是我国区域合作的很好典范。邹勇建议，长江流域中心城市可以考虑尝试资源补偿机制，为国家制定相关政策提供一些探索。

　　重庆市副秘书长罗广透露，重庆市正考虑通过收取水资源费的方式，获得适当的资源补偿。

　　◇金融危机

　　上海、武汉、重庆等市达成共识，中西部要积极引进东部产业转移

　　加强区域产业合作 共同应对金融危机

　　本报讯（记者 韩立山）随着国际金融市场动荡的加剧，全球经济增长放缓，对我国实体经济的影响明显加大。昨日会上，强调区域合作、实现优势互补成为上海、武汉、重庆、南京等长江流域中心城市应对国际金融危机的共同选项。

　　“这将是上海近年来面临的最为复杂和严峻的形势。”上海市副市长胡延照坦言，上海正处于经济结构优化转型的阵痛期，投资拉动减弱，服务业增长放缓，节能减排压力增大，上海的未来离不开长江流域的产业合作。

　　胡延照还透露，上海市政府将提供相应的政策和补贴，鼓励上海的企业走出去，进行长江流域的产业联合和重组。

　　就此，重庆市副秘书长罗广表示，曾经以为此次金融风暴只会对美国的虚拟经济产生影响，如今却通过对美国实体经济的影响，间接对中国的经济造成了影响。

　　罗广介绍，去年下半年东部城市的一些企业就开始进行产业转移，此次国际金融危机将加快转移的速度。而一部分企业考虑到成本，会选择转移到东南亚国家，这对中国而言是一种损失。

　　所以，罗广认为长江流域中心城市作为一条贯通东中西的产业带，要积极引进东部企业的产业转移。面对国际金融危机，加强区域产业合作，实现优势互补就成为长江流域中心城市的必然选择。