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保监会:研究解决突出问题促进保险业科学发展

http://www.sina.com.cn  2008年11月03日07:44  法制日报

  □深入开展学习实践科学发展观活动

  本报讯 记者辛红中国保监会在深入学习实践科学发展观活动中,紧密结合当前国际经济金融形势,提出以“加强监管,防范风险,促进保险业又好又快发展”为实践载体,着力解决影响和制约保险业科学发展的突出问题,努力探索完善保障保险业科学发展的机制制度,为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定发挥积极作用。

  保监会提出要着重解决六个方面的问题,一是转变发展方式,坚决纠正片面追求速度、规模,忽视质量和效益的倾向。二是改进监管方式,加强机制制度建设,积极推进分类监管,增强监管的针对性。三是建立现代保险企业制度,落实公司治理,加强内部控制,规范经营行为,提高服务质量和经营效益。四是规范市场秩序,着力解决恶性竞争、不正当交易、数据不真实等问题,切实保护保险消费者利益。五是健全风险防范机制,建立风险预警机制,加强市场分析监测,化解风险因素,提高保险业发展的稳定性和安全性。六是提高队伍素质,建立健全体现科学发展观的业绩评价标准和干部考核体系。

  深入基层开展调查研究,是保监会解决实际问题、推进科学发展的一项基础性工作。保监会党委成员带队组成10个调研组,分赴二十多个保监局和十多家保险机构,就11个课题进行实地调研。保监会党委书记、主席吴定富同志结合监管实践,深入保监局就加强保险监管制度建设、防范风险和提高监管能力水平等问题,与基层监管干部进行探讨,增强了基层监管干部贯彻落实科学发展观的责任感和使命感,坚定了依法监管、科学监管、有效监管的决心和信心。

  保监会坚持把营造规范有序的保险市场环境作为突破口,积极开展规范保险市场秩序工作。一是加大现场检查力度,依法采取停业整顿、责令撤换高管人员、吊销经营许可证等措施,严厉打击违法违规行为。二是建立与公司主要股东、独立董事、监事长的通报制度,强化公司治理以及投资人对公司管理层经营情况的监督考核。三是建立对法人机构的质询制度,强化公司内控执行力,提高风险管控能力,促进公司改善经营管理。通过整顿规范,保险市场秩序有所好转,服务质量有所改善。下一步保监会还要采取加大信息披露力度等措施,将行政处罚决定逐一向社会披露,强化社会监督,切实保护被保险人的合法权益。

  据悉,面对国际金融市场的剧烈动荡,保监会认真贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署,积极应对:成立了保监会国际金融市场信息跟踪研究小组,全程跟踪研究国际金融市场和相关国家金融政策的最新动态,及时分析对我国保险业的影响,加强和改进风险应对预案,维护保险业健康稳定安全运行;启动应急工作机制,加强外资保险机构在华子公司资金跨境流动情况监测,切实防范风险跨境传递;高度重视和重点警惕保险资金运用不当可能带来的风险。

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