■“德中同行”{1}

　　文/本报特派记者 夏杨

　　编者按

　　中国正在高速发展，不断寻找和发达国家的差距并努力赶超；我们正在解放思想，寻找更科学的发展模式，谋求进一步发展的动力和潜力。我们放开视野，在全球范围内观察每个城市的优点和特点，借鉴这些“它山之石”，吸收适合自己发展的东西。

　　借助于“德中同行”活动，羊城晚报记者走进世界第三大经济强国德国，在德国不同的城市，从交通、城建、环保等民生角度观察他们，解读他们，用以启发我们自己。

　　倡导自行车是为追求“幸福指数”

　　法兰克福是德国西部一个国际性大都市，欧洲中央银行所在地。然而在这个现代化城市里，目前正大力推行却是自行车交通，并且，倡导自行车的原因，不是我们现在所遭遇的塞车问题，而是为了追求公民生活的“幸福指数”。

　　法兰克福人口不足百万，汽车保有量却不小，平均每个家庭都有一辆以上。据统计，挂本地牌的有60多万辆，每天开车进城工作的也有20多万辆。在这个核心城区直径只有三公里的“小”城市里，这么多汽车，车流量还是不小的。

　　在法兰克福，各种车辆中，在道路上行驶的权利，自行车最“优惠”。该城市规定，自行车可以自由行驶，可以逆向行驶，可以随意出入步行街，机动车辆必须为自行车让行。

　　法兰克福明确规定，城市中心地段机动车行驶速度不能超过30公里，目的是降低噪音扰民，并保证行人、自行车和玩耍孩童的安全。我们看到，城市街道边都有自行车车道，街边随处有锁放自行车的架子。法兰克福市交通局局长助理Mengger女士告诉我们，在这里，驾车出行并不是市民最喜欢的方式，他们通常视出行情况，决定是开车还是步行、骑自行车、乘公共交通车等。他们做过专门统计，在法兰克福市区内，去6公里范围内的地方，骑自行车比开车快，因此政府部门也大力倡导自行车交通。

　　乘公交晚到10分钟可索回车费

　　据介绍，法兰克福正在试行一个“共享空间”的新政策。在城北划出一个试验区域，实行道路的一体化管理，不再有人行道、车道的划分。行人、自行车、机动车和顽童，都可以共享所有空间，互相提供便利。“这就要求车辆尽可能不开，开时要尽可能降低速度，以保证人们生活的安全和舒适。”

　　目前法兰克福市已划出很多行人区，这些地方机动车辆不准进入。法兰克福交通局交通处处长舒特勒说，“现在法兰克福市政府已经通过了一个交通规划，到2015年，法兰克福市的所有新区道路，自行车道要占15%。”

　　“让人们自愿放弃私家车的前提是，保证足够方便的替代出行方式。” Mengger介绍说，他们十年来一直在努力实现这一点，红绿灯交叉口，公交车辆有先行权，私家车要等候。今年8月已经实现公交、地铁系统的按时衔接保证，保证措施是，如果乘客因为乘坐公共交通系统而晚到目的地10分钟，就有权申请索回车费。 Mengger说，从8月该措施实施以来，仅有十几个人提出索回车票，现在对城市交通的准时和高效性是有信心的！