本报讯建设“惠民之州”，必须形成“惠民之治”，惠州建立了“十项实践规则”等一整套制度体系。比如，在财政投入机制上，提出“民生财政”的新理念，从今年起将每年新增财力的70%以上投入民生，到2011年民生投入占一般预算支出的比重达39%。

　　除了建立长效机制，惠州更注重体制机制创新，创造性地解决问题。如通过“党员联系村务工作责任制”、“四民工作法”，扩大群众有序政治参与、引导群众合理表达利益诉求，完善基层民主建设。惠州正在打造一支“科学发展好班子”，让人们对建设“惠民之州”充满期待。周志坤

　　详见A15、A16版？