人力资源和社会保障部：部分中小企业经营困难稳定就业局势是当前头等大事

　　随着部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难，就业形势趋于严峻，社会保障将面临新的困难，劳动争议和举报投诉案件数量上升。人力资源和社会保障部17日发出通知，提出切实措施，强调要把帮助企业渡过难关、稳定就业局势作为当前头等大事来抓。

　　政策解读

　　稳定就业局势

　　加强失业预警人力资源和社会保障部提出，加强失业调控和失业预警，对本地区可能出现的规模裁员和失业增加等情况，及时向政府报告，并采取措施实施失业预防、调节和控制，全力维持就业局势的稳定。

　　鼓励国企尽量减少裁员鼓励国有企业带头承担社会责任，尽量减少裁员。对关闭停产企业已解除劳动关系的人员，要及时足额发放失业保险金。同时，还要积极研究失业保险在减轻企业负担和支持困难企业渡过难关方面的政策措施。

　　做好高校毕业生就业工作重点做好城镇新增劳动力特别是高校毕业生的就业、下岗失业人员和困难群众的就业工作。加大积极就业政策的贯彻落实力度，扩大政策覆盖范围，提高补贴标准，完善操作办法，重点做好关闭停产企业下岗失业人员的再就业工作。

　　延长培训期限实施特别职业培训计划。加强对企业职工岗位培训、城镇下岗失业人员的再就业培训和对农民工的技能培训以及对农村初高中毕业生的劳动预备制培训，根据需要延长培训期限，提高培训补贴标准，缓解就业压力。

　　做好社保工作

　　做好明年企业退休人员基本养老金调整工作人力资源和社会保障部提出，稳步提高社会保险待遇。做好2009年企业退休人员基本养老金调整工作，抓紧测算和研究制订方案，加大基金调剂力度，确保调整后的养老金按时足额发放到位。继续调整失业保险金标准和工伤保险待遇，降低医疗保险基金起付线或提高封顶线，以提高保障水平。

　　降低困难企业退休人员医保费率着力解决各类关闭破产企业和困难企业退休人员参加医疗保险问题，适当降低基本医疗保险和工伤保险费率。实行退休人员医疗保险属地管理，其保障待遇与单位缴费脱钩。

　　部分地区城镇职工医保可降低缴费费率地区城镇职工基本医疗保险、工伤保险基金结余规模较大的统筹地区，可采取一次性措施适当降低一定时期的缴费费率，减轻困难企业缴费负担和参保人员费用负担。

　　稳定劳动关系

　　预防和妥善处理群体性事件要了解企业特别是劳动密集型企业用工动态，及时掌握关闭停产企业劳动关系处理和生产经营困难企业裁员情况。完善应急工作预案，预防和妥善处理群体性事件，做到早发现、早处理、早报告。

　　暂缓调整企业最低工资标准要妥善处理工资和工时问题。根据当前经济形势和企业实际，近期暂缓调整企业最低工资标准。区别不同情况，指导符合条件企业及技术先进型服务外包企业实施综合计算工时和不定时工时制。

　　做好农民工工作

　　及时了解农民工返乡情况具体措施包括，要及时了解本地区在外务工的农民工就业状况和返乡情况，加强对劳动力市场信息的监测和统计，作出分析研判，采取有效措施加以引导。

　　部分农民工核发一次性生活补助输入地要利用多种途径，及时发布用工信息，将已在用工地稳定就业半年以上失去工作的农民工纳入失业登记，对符合条件的农民工要通过失业保险基金及时核发一次性生活补助，并提供免费的职业介绍和政府补贴的职业培训等就业服务。

　　妥善处理倒闭企业与农民工的关系妥善处理倒闭企业、裁员企业与农民工的劳动关系，把解决拖欠工资作为维护农民工权益、维护社会稳定的重要任务抓好落实。据新华社北京11月17日电

　　相关新闻

　　发改委官员：明年春运票价是否上涨尚无定论

　　本报讯据《北京晚报》报道，在公布一天之后，国家发改委一份名为《各地积极应对成品油价格上涨及时疏导交通运输价格》的报告，于16日被从官方网站撤下。发布报告的国家发改委价格司相关负责人表示，报告中提及的有关明年春运价格的说法被部分媒体误解，明年春运价格是否会上涨，相关研究才刚启动，目前尚无任何定论。

　　报告称：“2007年春运期间，出台了道路客运票价不提价的措施，取得良好效果。这次成品油价格调整后，经营者成本普遍增加。2008年春运票价已经很难维持在2007年水平上。”对此有多家媒体认为这可能是明年春运价格上涨的信号。

　　本篇新闻热门关键词:成品油 工资 基金 就业 运输价格