议政建言

　　本报讯 （记者黄蓉芳 通讯员穗协宣）广州市的科技投入3年增加了91.7%，去年输出技术成交金额更在副省级城市中排第一，但仍存在科技投入占GDP比重不够、创投机构投资项目少、风险投资规模不大等问题。记者昨日从广州市政协获悉，为了做好第四季度常委会议关于“着力抓好科技服务业，促进广州市生产性服务业加快发展”专题的议政，在广州市政协副主席平欣光的带领下，广州市政协经济委与市工商联联合组成的专题调研组日前对广州市科技服务业的发展情况进行了调研。调研报告建议，应允许风险投资基金和私募基金进行工商登记合法经营，同时，应提高企业研发能力，实现由“广州制造”向“广州创造”转变。

　　科技投入占GDP比重不够

　　根据报告中的数据，在政府财政科技经费的带动下，广州市科技投入逐年加大，2007年全社会研究与发展经费支出130.4亿元，比2004年增加91.7%。同时，技术市场比较活跃。2007年，广州签订技术合同共17529项，成交金额共112.27亿元，其中输出技术签订合同共11009项，成交金额77.11亿元，在全国15个副省级城市中排名第一。

　　不过，广州市科技服务业还存在着一些问题。如广州市迄今为止还未专门出台关于发展科技服务业的政策文件和产业规划，设计研发能力也相对薄弱，与国内主要城市相比，研发投入所占GDP比重还有明显差距。

　　广州是国内发展创业投资最早的地区之一，2007年年底，以广州市为注册地的创业投资机构有23家，但创投机构在广州投资的项目只有约80个，投资金额50亿元。十多年来风险投资规模一直没有较大发展。

　　广州市政协的调研报告建议，要组织行业、产业的专题设计展或竞赛，树立广州设计产业的品牌。在加大对科研投入的同时，也要提高科研成果的转化率，特别是政府资助的科研项目，要增加对成果转化的考核指标，成果申报后，如发明者在规定的时间内不能将技术转让，可由政府把技术回收并在技术市场上挂牌转让，实现由“广州制造”向“广州创造”转变。

　　报告还建议，大力发展民营科技风险投资机构，推进私募股权基金的发展。制定规范私募股权基金的注册登记和审批的实施意见，允许风险投资基金和私募基金进行工商登记，合法经营。