一份旨在加强国家旅游局与广东省合作关系的《国家旅游局广东省人民政府建立紧密合作机制备忘录》于11月27日签署。在这份备忘录里，国家旅游局支持广东率先推行国民旅游计划。但是10月爆发的金融海啸，比起1997年的金融风暴来势和冲击力更大，在这样的环境下，人们是否有心思旅游，如何推动旅游，甚至如何在广东以外发展旅游相关的产业，都成了人们关注的焦点。

　　辩论人

　　李嘉:梅州市长

　　刘小华:河源市长

　　蔡继明:清华大学教授

　　董观志:暨南大学教授

　　正方？

　　李嘉:

　　发展旅游可助就业

　　我完全赞成广东推行国民旅游计划，旅游是推动经济发展的扩大器，旅游直接的收入可以带动相关的产业，而且从十年的旅游业发展来看，扩大内需带动经济发展，旅游是带动经济发展的扩大器，旅游是社会就业的稳定器。

　　现在面对金融海啸，虽然发展的速度很快，毕竟有就业的压力，旅游是门槛相对比较低的劳动密集型行业，是关联度比较大的行业，因此旅游对就业的拉动是非常大的，旅游的贡献率是1:7，在目前的形势下，大力推行国民旅游计划，对就业和社会的鼓励是非常有力的。

　　旅游是国民综合素质的提升器，人生有三大幸事，读好书、走远路、识高人。走远路就是旅游，因此大家都要去，我完全的赞成广东率先推行国民旅游计划。

　　刘小华:

　　国民收入今非昔比

　　我完全赞成广东率先推行国民旅游计划，我认为当前金融危机碰到的困难是暂时的，特别是经过改革开放30年的高速发展，国民绝对收入已经今非昔比，旅游消费能力大大提升，此时推行旅游计划，直接拉动我们的内需，增加就业，同时可以提升优化产业结构。例如河源前五年入境游收入年均增长25%，如果推行了国民旅游计划每年至少可以增加200万的旅游入境人数，按人均500元的消费，可以直接拉动GDP1.3%。对推行国民旅游计划不能光是算经济账，还要算社会效益，旅游是坚持以人为本，改善生活质量、生命质量，提升人民群众幸福指数的具体体现。在喧嚣的闹市中，城市居民可以出游感受一流的空气和一流的资源是多么的心旷神怡。旅游对于提高国民的综合素质，扩大视野，增长见识，也具有直接的作用。

　　？反方

　　蔡继明:

　　荷包不鼓怎么旅游?

　　反对我的观点的人比较多，我是假日改革，特别是调整取消黄金周的积极倡导者，上次我提到有条件的情况下，推进带薪休假，据说在广东引起了轩然大波，因此我来广东是有备而来的。刚才二位是政府官员，而且是旅游目的地的官员，当然希望大家去旅游，但是观点我不能苟同，没有钱也能旅游，没钱也要吃饭，再苦也不能苦孩子。没有钱怎么旅游，我就不知道了。

　　旅游企业赞成没有钱也要旅游，就是大家倾家荡产也要旅游，因为没有钱就只能倾家荡产的。今年推行国民旅游计划和十年前是不一样的，十年前国民基本上没有旅游的计划，当时延长了假期搞了黄金周，对于激发人们的旅游意识和旅游产业的发展起到了推动的作用，就像敲门砖，门打开了意义就不大了，今天就不需要激发大家的旅游意识，关键看腰包是否鼓。

　　董观志:

　　收入哪里来?

　　大家知道旅游实际上是空间跨越的行为，第一需要有旅游者，第二个要有旅游供给，第三个要有旅游支持，有了动机，有了需求，就会产生旅游者。旅游者要有自由支配的收入，要有可自由支配的时间，还要有旅游的动机，这些跟社会经济发展是有关联的。

　　目前，政府推出新的旅游计划，文化的交流和文化的认同，与政治经济方面的发展有关，各方面的互动才可以使旅游作为产业而发展。

　　目前，推进国民旅游计划，有一个问题，旅游者在现代经济和全球经济危机，金融海啸的前提下，大家对未来的经济发展的预期是悲观的，很多的媒体说，我们正在走进寒冬，正在进入严酷的经济的考验，有一个问题，大家的收入是有限的，既然收入有限，那就不可能全部投入到旅游中去。

　　支持推行国民旅游计划

　　万庆良:构建广东旅游大产业，实现“一业兴、百业旺”

　　由美国次贷危机引发的世界金融危机、经济寒流正愈演愈烈，并迅速由虚拟经济向实体经济蔓延，世界经济增长明显放缓，对全球旅游业发展带来严重影响，旅游消费需求下降，旅游投资信心受挫，旅游投融资难度加大，旅游企业经营困难加大，部分旅游从业人员收入受到严重影响，民航、交通、通讯、餐饮、商业零售等相关行业也将受到重大影响。与1998年亚洲金融危机和2003年“非典”相比，这次危机对旅游业的冲击更猛烈、影响范围更大、持续时间将更长，旅游业保持快速健康发展的难度更大。副省长万庆良表示支持政府推行国民旅游计划。

　　观点一:

　　“一业兴、百业旺”

　　旅游业关联度高、辐射面广、产业链长，综合效益十分明显。据测算，旅游收入每增加1元，第三产业产值就相应增加10.2元；旅游业每投入1美元，相关产业的收入就能增加4.3美元；旅游部门每增加1个就业人员，社会就能增加5个就业机会。我们要通过构建旅游大产业，促进相关产业发展，带动区域经济发展，真正实现“一业兴、百业旺”。

　　观点二:

　　打造广东饮食金招牌

　　扶持华侨城、长隆、广之旅等具有较好发展潜力的旅游企业做强做大。着力打造“岭南文化、活力商都、黄金海岸、美食天堂”四大旅游品牌。依托以广州、深圳为中心的珠三角都市圈，重点发展商务、会展、购物、主题公园、温泉、高尔夫旅游，提升“活力商都”旅游品牌。充分发掘和利用广东海岸线长、岛屿众多、气候适宜等丰富的海洋资源优势，大力发展滨海旅游，培育“黄金海岸”旅游品牌。充分发挥“食在广东”的品牌优势，打造广东饮食文化金字招牌，优化“美食天堂”旅游品牌。

　　观点三:

　　推动旅游大家乐

　　以人为本、促进和谐是旅游业发展的核心。旅游是“大家乐”、“乐大家”，满足人民群众求知、求真、求奇、求异的需要，让大家游得开心、玩得快乐，提高人民群众的幸福指数。积极推行国民旅游计划。按照先行先试、重点突破，分期实施、整体推进的原则，分三步走:首先在珠三角地区重点城市试点，然后推广到珠三角地区所有城市，最后在全省铺开。在试点城市全面落实带薪休假制度，探索试行弹性休假制度，重点选择一批中小学校推行修学旅游，支持有条件的景区创建“国民旅游示范基地”，通过完善配套设施、实行优惠票价、提升服务质量等措施，让人民群众参与旅游、共享旅游。

　　？众说纷纭

　　业界期待可以理解

　　观众A:我是广东商学院旅游学院的院长、教授，我听了正反两方面的意见和建议，拉动内需从政治层面讲是必须的，也是有效的。政府和旅游业界的期待是可以理解的，但能否立竿见影就难以预料，我的观点是任何旅游动机的激发和旅游行为的产生取决的因素是多方面的，我对国民旅游计划持审慎的乐观态度。

　　虽然来迟了，毕竟来了

　　观众B:金融危机对国内经济也就是重感冒，吃药就好了，国民旅游计划就是很好的药方，2003年非典我们都度过了，这点小感冒算什么，我们对国民旅游计划应该充满信心，虽然国民旅游计划来迟了，但我要说一句话，虽然来迟了，毕竟来了，好过没有来。

　　旅游计划堪比住房计划

　　观众C:旅游是感受的产品，人们的旅游应该是多样式的，从某种角度来说，应该是特定时期旅游的产物，我们谈国民旅游计划就像谈国民教育计划和住房计划是一样的，在此过程中，如何通过健康的消费模式，引领人们健康的精神享受，从而带来人民发展的需求。国民旅游计划是否可以成功地推进，关键要看是否会惠及老百姓的根本利益。

　　本版撰文:

　　本报记者蔡华锋

　　实习生李海佳

　　通讯员陈瑞东邹璐璐

　　统筹:刘健东陈戈