(上接A18版)

　　“如果当时有针对性地建设大量临时教学点，会不会出现今天的大量小学闲置？田明岳假设。”

　　长阳县教育局负责人坦言，当时摊派的阻力不小，长阳是国家级贫困县，很多老实巴交的农民听到摊派数额后，“急得坐家里哭”。

　　因此，捐资援建小学，就为政府所喜闻乐见。甚至给他们树碑立传，以示永志不忘。

　　捐资者建起的学校都被以“希望小学”命名。据不完全统计，长阳县一共有76所这样的希望小学，为湖北省之最。

　　“大鹏希望小学”建成时，正值长阳县“普九”市级验收期间。两年后，1999年，长阳县通过了国家“普九”验收。突击建校的成绩是“喜人”的，“小学生入学率超过99%，高过了国家要求。”田明岳说。

　　但是，“普九”通过后几个月，1999年下半年，大鹏希望小学就被宣布撤并。

　　撤并只因生源少

　　长阳县教育局副局长苏勇说，被撤并的400余所中小学中，有的最后只剩下七八个学生

　　撤并的原因很简单：没学生。

　　在1997年大鹏希望小学建成时，学校有七八十名学生。为保证毕业班的升学率，五年级的学生被抽调到邻近师资好的小学去了。而入学新生人数逐年锐减，到1999年秋季开学，三层楼六间大教室，只有不到30名学生了。

　　生源锐减，是长阳县所有被撤并小学的共同困境。长阳县教育局的统计显示，1998年该县义务教育阶段学生总数79141人，2008年为42799人。其中小学生源从5万余人减少到18000人左右。

　　在龙舟坪镇郑家榜村，枝江市政府援建的“枝江希望小学”，在三年前还有约180名学生，到今秋开学只剩104人。

　　村干部说，一两年内，这个学校就将撤并，“我们想撑也撑不下去了”。

　　生源的减少，与低生育率密不可分。到今天，村里很少有超过二胎的，而育龄男女生育愿望也大降。

　　这些不仅体现在计生部门的统计表上，也直观地体现在小学教室里，而又有不少小孩随父母到外地就读。

　　据长阳县教育局副局长苏勇讲，在长阳县被撤并的400余所中小学中，有的最后只剩下七八个学生。

　　杨大鹏说，早在1996年建校时，他就有个疑问，村里小孩子越来越少，过几年学校会不会撤掉？

　　“大鹏希望小学”是撤并比较早的。长阳县大规模撤并中小学，是在2001年。

　　当时，在乡村生源不断减少，城镇学校教育资源日趋紧张的情况下，长阳县教育部门要求撤并相对过剩的农村校点，以优化资源配置。

　　“高峰”后的巨额债务

　　至今，长阳县还有1780万元的“普九”债务没有偿还。据介绍，全国共有“普九”债务近600亿元

　　对于学校被撤，杨大鹏质疑教育部门失误，而教育部门在喊冤。

　　长阳县教育局党委副书记田明岳说，按国家有关规定，义务教育设点规划以5年为期，因此，预测入学人数的变化并非无章可循。但在上世纪末，长阳县和全国其他地方一样，实行的是“分级办学体制”，县办高中，乡镇办初中，村办小学。教育部门虽可建议，却无权干涉学校设点之事。而当时各乡镇最大的目标，是完成普九任务。

　　对十几年前的“普九”，田明岳认为对推动当地的社会发展功不可没。“不过，要是能在全国一盘棋的情况下，结合各地实际情况会更好。”

　　田明岳说，上世纪90年代的中小学，面临的是实施计划生育后的最后一次生育高峰的孩子。而在长阳，1984年7月国务院批准设立长阳土家族自治县，宽松的生育政策使得当地又掀起一次生育高峰。这些孩子读中小学时，恰好又逢“普九”，当时“只要想达标，校舍日后肯定会空置”。

　　田明岳假设，如果当时有针对性地建设大量临时教学点，就不会出现今天的大量小学闲置。

　　目前400多所中小学被闲置的同时，长阳县还要偿还大量的“普九”债务。

　　长阳县政府今年7月7日下发的一份通知显示，从1995年1月1日至1999年6月30日，该县为“普九”共欠债2285.26万元，至今还有1780万元没有偿还。而依惯例，在“普九”债务中，绝大部分都用来修建校舍。

　　长阳县的困局在全国并不鲜见。据华中师范大学教授范先佐介绍，全国各地共有“普九”债务近600亿元，其中湖北省有31亿。

　　范先佐介绍，因生源问题撤并农村中小学的情况在全国具有普遍性，目前全国农村小学的数量没有1985年的时候多，当时83万所，现在34万所。

　　让范先佐担忧的是，目前的撤并潮，会否造成新的“入学难”问题。

　　新的问题与“希望”

　　杨大鹏坚信自己援建的是“希望小学”，因为它“是为了希望才建的”

　　范先佐的担忧，杨家坪村原支书杨大科也有过。

　　1999年，大鹏希望小学刚被撤销时，杨大科去镇上讨说法，被告知：撤并小学，跟“普九”一样都是政策，更改不了。

　　他只好回到村里，安抚村民。从此以后，杨家坪村的孩子，只能到5公里内的邓家坝小学或潘家汤小学读书。

　　他们要么由大人骑摩托车接送，要么住校。“很不方便，不过也没法子。”

　　11月23日下午4时，在龙舟坪镇郑家榜村的枝江希望小学，英语老师李艳芹正查看学生宿舍。

　　学生宿舍里，一张张小床紧紧排在一起，床头放着孩子们简单的餐具。

　　正在操场上玩游戏的12岁学生小王说，有的同学睡到半夜，做梦会哭着喊“妈妈”，引得大家都哭。

　　这所只有104人的小学里，有23个小学生住校。一名男老师兼职做他们的厨师。

　　李艳芹他们可能呆不了太久了。村干部说，这所学校一两年内要撤并。

　　一个多星期来，包括枝江希望小学在内的78所长阳县的“希望小学”，都被卷入一场舆论漩涡。

　　11月14日，《楚天都市报》报道了长阳县58所“希望小学”被废弃，引起社会各界关注。而因“希望小学”校名与希望工程学校品牌同名，也引来更多目光。11月20日，中国青少年发展基金会常务副理事长顾晓今说，湖北省青基会援建了长阳18所希望小学，其中4所被撤并；该县其余希望小学不属青基会系统。

　　“长期以来，对希望小学的命名权一直没有明确规定。”田明岳说，这难免在表述上给公众带来误解。他说长阳县教育局曾准备对全县中小学依地名命名，但马上知难而退。“比如堡镇交通希望小学，由湖北省交通厅援建，你把“交通”和“希望”这几个字去掉，都可能让援建单位不满意。”田明岳说，对个人捐资的学校，这个问题更难解决。

　　杨大鹏就坚信自己援建的是“希望小学”，因为它“是为了希望才建的”，为了让孩子们有书念。