“预计将减轻企业和居民税收负担3500亿元。”记者日前获悉，伴随全球金融海啸与中国大规模内需政策而来的，或将是总额高达3500亿元人民币的税费减收，其中增值税转型1200亿元，个人所得税360亿元，存款利息所得税100亿元，证券交易印花税900亿元，房地产税费150亿元，收费340亿元，出口退税增加438亿元。

　　这是目前财政部在中央经济工作会议召开前夕所做出的测算，而3500亿元的减税让利“红包”的背后，则是减收增支的财政政策的进一步落实。

　　财政收入“少收了三五斗”

　　有接近财政部的消息人士告诉记者，明年财政部将结合推进税制改革，减轻企业税收负担，促进企业投资和居民消费。而自2008年以来，在内外资企业所得税、个人所得税、存款利息所得税、证券交易印花税、增值税、出口退税以及涉及房地产税收政策等多方面出台了一系列政策性减税措施，在一定程度上让财政收入“少收了三五斗”。

　　记者获得的相关数据显示，在税制改革方面，2008年1月1日开始实施新企业所得税法。与原税法的口径相比，财政减收约930亿元；新《耕地占用税暂行条例》开始实施，提高了税额标准，统一内外资企业耕地占用税税收负担，预计增加税收收入200亿元。此外，今年前三季度，财政部调整了一系列税收政策，对财政收入的影响较大。

　　明年财政赤字扩大

　　税收收入增幅下滑的“尴尬”已经出现。“财政部统计口径的10月份税收收入增幅已经出现了负增长。”上述消息人士告诉记者，“因剔除了出口退税，国税总局统计口径的10月份税收收入增幅虽然没有出现负数，但是也较9月份进一步下滑。”

　　实际上，税收收入增幅已经连续4个月出现下滑。财政部数据显示，税收总收入7月份同比增长13.8%，8月份同比增长11%，9月份同比增长回落，达到6.5%，而10月份同比下降了0.5%。

　　财政收入增幅与税收收入增速一样也出现较大幅度下滑，而在上半年两者增速双双仍保持30%以上的增长率。“我们预计，财政收入增幅下滑的趋势将延续到明年，预计2009年财政收支比较困难，增幅下滑明显，收支紧张的矛盾将会非常突出。”上述消息人士表示。

　　另据记者获悉，对于明年财政收支困难，财政部明年将增加财政赤字，而2008年财政赤字是1800亿元，以缓解财政收支困难。

　　减税传递出积极信号

　　实际上，我国财政收入过去已经连续5年平均增长率超过20%，高于经济增长速度，2008年上半年财政收入和税收收入仍增长30%以上。在这样的形势下，减税呼声一片。中央财经大学税务学院副院长刘桓教授认为，即使没有金融危机，整体减税的格局和趋势也是应该的。“与现在政府提出两年内增加4万亿元投资扩大内需相比，3000多亿元的让利和减税还是个小数目。但这种减税传达的信号就是要告诉企业目前政府有减税意图、实行的是积极财政政策、希望企业投资，这种带动效应和示范作用更大于减税本身。”刘桓说。

　　但减税对扩大需求的拉动作用不会像政府增加投资一样，可以直接带动社会投资增加。刘桓提醒说，对于减税所造成的经济效果不应期望值太高。比如增值税由生产型向消费型转型，即使全国推广，但是企业只有购买机器设备才能享受增值税转型优惠。“目前国内普遍预测金融危机对中国实体经济的影响才刚刚开始，明年上半年也许将是比较难过的时期。在这样的大形势下，扩大内需，政府加大投资才是关键因素。” 据《中国经营报》