本报记者 卞思杰

　　从租来土地雇人种，到反租倒包“合伙干”，再到“庄园化”经营的思路，济阳县垛石镇的润众中药材种植中心一直在探索土地流转的各种模式，发掘土地的效益最大化。如今，这一经验已引起济阳县政府的关注，有望大范围推广。

　　3年探索扩大土地效益

　　润众中药材种植中心总经理张明友是垛石镇码头村人，常年在外收购水蛭、蝎子等中药材，与外地许多中药材加工企业有密切联系。2005年，张明友回乡创业，注册成立了润众中药材种植中心。2005年麦收过后，张明友看到县里大规模种植速生林，而林下空地没有有效利用。他从码头、里仁、徐屯、郭屯及太平镇杨栏口等村近200户农民手中租赁1000余亩林地，开始种植蒲公英、红花、柴胡等中草药。

　　当时张明友按150元/亩的价格与农户签订合同，直接租赁农户的林地，由公司进行中草药种植管理。但时间不长，随着规模的不断扩大，公司的成本也不断提高，张明友又提出新的模式，即公司不出租金，但公司在林下种植中草药的同时，必须连带承担林木的浇水、施肥、养护职责。后来，一些农户也想参与到其中，公司便又衍生出第三种模式，帮助农户种上中草药后，由农户自己管理、收获，公司再按照协议收购(公司与农户提前制定最低保护产量和最低保护价)。

　　近两年，润众中药材种植中心的中草药种植结构不断调整，开始大量种植效益更高、精细化管理要求更严的枸杞、黄芩、金银花等中草药品种，并不断减少蒲公英、红花等管理粗放、效益相对较低的中草药品种的种植面积。

　　土地分散成为规模发展的最大障碍

　　润众中药材种植中心的探索让许多农户在获得承包金的同时，从土地上解放、“半解放”出来，从事收入更高的打工、经商等工作，得到了双重家庭收入。“我们租到的土地都太分散了，浪费了大量的人力物力，公司也无法投入资金进行水利、机械化方面的投入。”副总经理陈传玉告诉记者，“我们租来的地块相距甚远，最大的连成片的地块仅有30亩左右。土地零散分布浪费人力，我们长期以600元至1000元的价格雇用15名长期工人，每到大忙季节，还要临时雇用50余名短工。由于地块零散，公司在管理或指导时，不能面面俱到，只能靠工人自觉干和凭经验干，不但效率低，而且质量也不可靠。有的中药材种植需要设置围栏，但这种零散分布的地块为围栏的设置增加了大量成本。”

　　农村调地频繁也让公司有“后顾之忧”，难以订长期合同。陈传玉说，由于农村家庭添员、减员等原因，多数村要三五年对土地进行一次调整，农户土地的变更也让公司能租到的土地不断变更，对农田基础设施不敢投入。

　　企业盼政府搭建流转平台

　　张明友说，下一步，该公司将采用“公司+合作社+基地”的模式进行经营。从明年春天开始，将实施合作经营形式，由公司负责种植，合作社负责管理。其间，公司通过合作社为社员提供技术指导和肥料、农药等，并根据土地的产量、收益向社员支付薪酬。

　　不过，他们最盼望的还是由政府来搭建土地流转平台，改变土地零散现状。张明友说，希望能通过镇、村的协调帮助，采用试点的方式，划出一片“机动地”。这片“机动地”可以按照村、组人口数分下去，等到因为家庭添员、减员原因需要调整土地时，在这片“机动地”内流转，以保持其他地块的稳定性。同时，“村两委”对这片地也要有一定的控制权，在征求到一定数量农户的同意后，由“村两委”出面，以合适的价格整片承包给大户或企业，推进规模化经营。