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临潼以项目建设扩大内需保增长

  本报讯(通讯员蔡君丽 雷芙蓉)年终岁末,走进临潼,一个个令人振奋的消息不时传来:项目申报加速跑、有回声;重点工程满开弓、开满工;项目落实紧安排、早完工……从骊山北麓到渭河两岸,塔吊林立、机声轰鸣,处处涌动着抓项目促发展的滚滚热潮。这一切无不彰显着临潼区委、区政府实施项目带动战略带来的深刻变化。

  今年以来,临潼区紧紧扭住项目建设不放松,坚持以项目带动统揽全局,把项目作为抓手、作为支撑、作为载体,把一切工作都落实到项目上。截至目前,全区100个在建项目已完成投资362551.4万元,占年计划402834.85万元的90%,已有75个项目完成年投资计划,占在建项目总数的75%,完成投资295835.9万元。50个前期项目已完成投资47853万元,占年计划71524.4万元的66.9%。一个个带动经济、社会全面发展进步的大项目,以恢宏的气势组成了临潼全力实施项目带动战略的壮观场面。

  创优环境高效服务

  在重点项目建设中,临潼区实行三级责任管理体制,进一步完善了重点项目的组织机制、协调机制、落实机制、督查机制和考评奖惩机制,确保每个重点项目一个领导挂帅,一个班子负责,明确开工日期和竣工日期,明确时间和形象进度,形成了富有生机活力的项目管理工作机制。同时区重点项目办公室根据年初的制定任务分解情况,严格采取一月一督办,一月一通报的形式,督促各责任单位认真履行各自职责,确保重点项目建设稳步推进。

  为进一步营造项目建设的良好氛围,该区不断加强投资环境的整治力度。从环境治理入手,树立“敬商、爱商、亲商、扶商”的氛围,大力整治投资环境,祛除“四乱”毒瘤。对利用职权吃拿卡要、刁难客商等破坏投资环境的人和事严肃查处。区上适时邀请人大代表、政协委员对全区窗口行业和执法单位进行评议,使投资环境大为好转。同时区上还能急项目单位之所急,在规划设计、土地使用和资金运转方面,积极为企业想办法出主意,促进了项目建设顺利进展。

  正是有了严格的管理措施和宽松的投资环境,使得临潼区的重点项目建设明显加快。年初确定的150个重点项目,目前累计完成403119.9万元,是历年投资量最大、项目数最多的一年。城市快速干道及其景观整治、配套工程、骊山北麓森林植被恢复、生力数控机床、骊山鼓风机建设、桃苑西、北区扩建、山水秦唐、华清池住宅小区、临潼石油生活城、秦陵遗址公园安置区建设、新农村电气化县(区)建设、十万头奶牛基地及农村通村公路建设等75个项目提前完成或超额完成了全年投资计划。

  项目“龙头”激活经济

  投资拉动激活一池春水。项目带动战略的实施,有力地推动了临潼经济社会的发展步伐。

  ——项目建设使城乡道路更通畅。今年的城乡基础设施建设力度不断加大,目前已完成投资8.7亿元,建成了城市快速干道、人民路北支线、北环路、秦陵南路等城市道路,城市快速干道景观整治和草临路城市化改造的完成,进一步提升了城市形象,拉大了城市骨架。完成了新阎公路、阎南公路、农村超龄油路改造、通村公路建设等一批农村道路,极大地方便了群众出行。

  ——项目建设使旅游环境更舒心。积极实施名城带动战略,狠抓秦、唐旅游文化区建设,秦俑馆前环境改造完成,秦陵遗址公园、唐华清宫遗址保护项目的征地拆迁、安置区建设进展顺利。“中国御温泉之都”申报成功,华清·爱琴海等一批温泉酒店的建成,极大地提升了临潼景区的规模、品位、内涵,秦风、唐韵、御温泉已成为临潼旅游的三大品牌,临潼的知名度和美誉度进一步扩大。

  ——项目建设使经济发展更稳健。大力实施工业强区战略,截止目前今年工业类项目已完成投资9.5亿元,完善了旅游商贸开发区、临潼新区、新丰工业园区、新生代工业集中区等园区基础设施。陕西银河杆塔、生力数控机床、甲醇汽柴油配制中心、精鸿塑料制品、西安铁骑力士饲料、延中石油机械和陕西隆生建材等一批工业项目建成投产,增强了经济发展的后劲。不断加强农业基础设施建设的力度,目前已投入资金1.1亿元,突出奶牛、蔬菜、石榴三大农业特色,完成了“十万头奶牛基地建设项目”,新增奶牛1万头,荣获“全国牛奶生产强区”称号;通过“六万亩石榴生产基地建设”,扩大了石榴种植面积达到14多万亩,“临潼石榴”获得国家地理标志产品认证;西阎路果蔬产业带建设、万亩无公害蔬菜基地建设等项目的完成,保证了充足的蔬菜供应群众。农业综合开发等项目加强了农业基础设施,稳定了粮食生产,巩固了经济基础。

  ——项目建设使社会更和谐。今年以来,全区社会事业类项目累计完成投资13.4亿元,完成了15所中小学2万平方米危房改造,建成了区职教中心实训楼、临潼小学青少年活动中心综合楼和华清小学教学楼,西安科技大学和西安工程大学临潼校区建设也即将完成,完成了19个乡镇卫生院建设,已投入正常使用,文教卫基础设施建设得到进一步加强。临潼石油生活城、瑞麟。君府、海升九号花园酒店、桃苑西北区扩建等一批商住项目的建成使用,使临潼成为宜居宜业的首选地。

  在注重抓好重点项目建设、加快经济发展的同时,临潼区时刻不忘关注民生。为进一步改善民生,保障民生,今年区上着力实施十大民心工程,集中实施住房安居、饮水解困、出行畅通、科教兴区、就业安置、医疗安康、社保救助、群众文体、生态环保、平安和谐等十大民心工程,逐步解决城乡群众住房难、看病难、就业难、出行难、子女上学难等热点、难点问题,建设首善之区、和谐之区、文明之区。截止目前,全区十大民心工程已有90%以上的项目全面完成任务。

  争取项目“危”中寻“机”促发展

  “抢抓机遇争项目,加大投入促发展”,国务院扩大内需十大措施出台后,临潼区积极应对国际金融危机带来的消极因素,按照“出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实”的方针,抓好项目的可研、申报、跟踪等工作,“细化分解”寻求扩大内需促进增长“奥秘”,确保全区在新的机遇面前有更大的发展。

  面对“国十条”出台的新机遇,临潼区委、区政府主要领导在获得信息的第一时间,即对该区新一轮投资项目的策划、论证、可研和上报工作进行了部署。

  随后,包括牵头的发改委等区级部门、各街道、乡镇迅速行动起来,展开了相关工作。

  在此基础上,该区多次召开常委扩大会、重点项目推进会,围绕如何抢抓中央新增国债投资、扩大内需的机遇,就项目推进、争取和对接等工作进行了再次的研究和部署。区委书记任军号特别强调,各相关部门要深化认识、把握机遇,加强项目挖掘、包装和上报工作,并确保国家投资的应得份额力求有所增加。

  记者在区发改委看到,从该委主要负责人到综合科、投资科等相关科室,都是一派繁忙景象,相关人员与来自有关街镇和部门的人员一道,就下一步有可能符合申报条件的项目进行最后的完善和筛选。

  为切实抢抓这次机遇,以进一步促进临潼的新跨越,自11月上旬以来,该区以发改委牵头的各相关部门和单位,即在项目的搜集、策划、编制、包装、对接和申报等各个方面,进入了争分夺秒、全方位联动的工作状态,区领导与部门,部门与街道、乡镇之间,实行了24小时联动工作机制;与市发改委建立短信平台,有专门力量全天候对上联络,获取、搜集相关信息;11月中旬以来,区长庞阿平、常务副区长张炜、副区长李晓明等区上领导带队,多次到国家有关部委、省市发改委进行项目申报、对接;不管是牵头的区发改委,还是财政、农业等部门,近段时间来,也是随时把握动态,做到信息一天一编报,数字一天一汇总,准确把握切入点,力求让临潼有更多的项目挤进去,最大限度地争取资金。

  据了解,近期以来,该区严格对照新出台的“国十条”,结合该区实际,多批次地陆续编制、包装、申报了涉及民生、基础设施建设、生态保护等方面的重点项目。通过全区上下的共同努力,截止目前,已上报并进入市级项目库的项目有七大类、158个,总投资157.1亿元,争取国家投资115.1亿元,分别是保障性安居工程、农村基础设施建设、重大基础设施建设、医疗卫生文化教育事业、生态环境建设、自主创新和产业结构调整、地震灾后重建

  下一步,除继续做好包装、策划和申报工作外,该区还将在项目的追踪、落实上下功夫,让该区已申报的项目最大限度地“入围”。同时,积极创造条件启动符合条件的项目开工。

  梳理项目、匡算投资、加快报批……中央扩大内需10项政策出台后,临潼区全区上下立即进入了“连轴转”的工作节奏,“每个城市都在争分夺秒向国家报批项目,争取资金支持,这件事一刻也拖不得。”临潼区委书记任军号表示。加大有效投入保证经济健康平稳增长,临潼马不停蹄。

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