本报讯（通讯员马晓娟）今年以来，莲湖区不断强化主体功能，提升承载能力，深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，相继建设区行政审批服务中心、区人力资源服务中心和区城市管理监督指挥中心“三大中心”，促进就业、改善民生，方便投资者、优化投资环境，规范行政行为、提高行政效能，全力构建服务型政府。

　　行政审批服务中心

　　实现审批服务的有效集合与提升

　　2002年底，莲湖区在西安市各区县中率先成立了办证办照中心，推行“一厅式办公”。今年，莲湖区又在全市率先运行行政审批服务中心。将区上所有行政审批、投资服务、为民办事服务事项全部纳入行政审批服务中心，实行一门受理、单轨运行、限时办结。入驻办公部门由原来的10个增至28个，对外窗口由17个增至53个，受理事项由以前的36项增至现在的112项，面向群众、企业的所有行政许可和政务服务事项都可以到这里办理。同时，行政审批服务中心引入了行政审批辅助系统，建立了一套“横到边，纵到底”的电子监察系统，对审批服务事项进行全程同步实时监督。中心真正实现了“一站式”办公和“一条龙”服务，大大缩短了审批时间，方便了群众办事。以前一些需要半个月才能办理完成的手续现在只需一个小时就能办理完毕。对外办公以来，群众满意率达100％。中心的建成是莲湖区在提高办事效能、优化投资环境上进行的探索和尝试，真正实现了审批服务的有效集合与提升。

　　人力资源服务中心

　　构建运作高效的就业服务体系

　　今年，为了打破原有劳动力市场和人才中心相对割裂的局面，莲湖区将人才交流服务中心、就业服务中心、劳动力市场进行有效贯通和整合，投资1700多万元，建成5000多平方米人力资源服务中心，旨在构建统一开放的人力资源市场体系和运作高效的就业服务体系。该中心具备政策咨询、失业登记、用工登记、职业介绍、小额贷款、全民创业、劳动仲裁、技能鉴定、就业岗位开发、高校毕业生登记、人事代理、档案托管、灵活就业人员职称评定及党团关系结转等多种职能，是集人才交流中心、劳动力市场、劳动服务中心三位一体的综合性劳动就业服务机构，中心7月份运行以来，业务量不断攀升。截至10月15日，中心服务大厅累计接待业务办理人员35300人次，业务高峰期日接待人数达1200人次。此外，人事代理业务也呈现出良好的发展势头，现已为60余家企事业单位开展了人事代理业务和人才派遣业务。已举办9次大型招聘会，求职人数40000余人，提供岗位近9000个。到目前为止已为6000余人解决就业问题。

　　城市管理监督指挥中心

　　建立城市精细化管理新机制

　　从2007年底，莲湖区就着手探索建立符合区情实际的城市管理新机制，提出了建设区城市管理监督指挥中心。准备将全区按照102个社区、32个城中村为单元划分为134个单元网格，有效整合执法、市容、创卫、建设、规划、公安、工商、街道等管理系统，建设覆盖全区的数字化城市管理网络。按照监管分离的模式，形成监督中心发现问题、指挥中心派遣任务、职能管理部门执行任务、解决问题的城市管理体系，切实做到无遗漏、全覆盖、无死角、精细化管理。目前， 470平方米的办公场所正在进行改造装修，先期采取人工模拟化模式试运行城市管理监督指挥中心工作将按照全市的统一安排，加快中心办公场地改造建设进度，建立一套完整的工作体系流程，明确监督中心、指挥中心和职能部门之间的工作运转关系，力争在全市率先投入使用。