党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，要健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践。笔者认为，司法公证介入村委会选举恰恰能保障村委会选举的“公正有序”，是推行民主选举、推进农村基层民主自治制度一个创举，对推进我国农村改革发展具有重大的积极意义。

　　根据《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村委会组织法》)的规定，村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，实行民主选举、民主监督，是实现村民自治的重要保障。因此，落实好村委会选举，维护选举的民主性和公正性意义重大。

　　尽管《村委会组织法》对村委会选举的相关程序作了明确规定，村民自治的程度在逐步提高，但是，在实践中，村委会选举制度暴露出许多缺陷，村民贿选、选举秩序混乱、选举程序不规范等问题的出现，严重阻碍了农村基层民主的实现。因此，加强村委会选举的民主性和公正性显得极为紧迫。也正是在这样的背景下，陕西省高陵县药惠乡东樊村尝试“将司法公证引入村委会选举”。

　　有人认为，在我国现行法律法规框架内，“公证机构介入村委会换届选举”并无法律依据，更没有相应的操作细则，属盲目创新。但是笔者认为，“村民自治”的精髓是在不违背法律精神的前提下，可以灵活运用多种途径来实现村民自主决策、自主管理。村委会选举是村民实现自治权利的一个重要途径，在选举过程中，邀请司法公证机构介入以保障选举的公正、民主，是村民渴望真正实现自治权利的表现。在法律没有明令禁止的时候，不该大加挞伐。

　　再者，这种做法也并非没有法律依据。《中华人民共和国公证法》规定:“公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。”“公证机构可以办理自然人、法人或者其他组织自愿申请办理的其他公证事项。”司法公证是国家公信力的表现形式之一，具有行政确认的属性。司法公证介入村委会选举，对村委会选举进行全程监督和公证，更能体现国家公权力对村委会选举公正性的肯定和认可。此举有利于规范村委会选举程序，从而在一定程度上避免“人为因素”的干扰，同时还可以提高村民对村委会选举的认可度，消除村民的“厌选”心理，提高村民选举的热情和积极性。