余宁山画

　　●湖南“审计风暴”刮出效果，所发现问题已部分或全部整改

　　●1438万滞留捐赠款全部拨付到福利院

　　●七高校及时清退处理2221万违规收费

　　11月24日，省审计厅厅长唐会忠在省十一届人大常委会第五次会议上报告了关于2007年度省级预算执行和其他财政收支审计工作报告中指出问题的纠正情况和处理结果。报告表明，今年9月唐会忠在省十一届人大常委会第四次会议上所作审计报告中所提到的问题（本报9月26日报道），已部分或全部整改。

　　中职助学金将支付到学生本人

　　●关于财政专户管理的非税收入拨款上年结转数5.97亿元未编入2007年部门预算的问题

　　由于财政与有关部门对账时间在下年1月，故专户资金上年结转数未编入本年预算。省财政厅决定，今后将严格按照有关规定，加强预算编制工作，提早对账时间，将专户资金结转数准确编入下一年度部门预算。

　　●关于非税收入减免不够规范的问题

　　省财政厅决定今后将加大非税收入征管力度，进一步规范非税收入减免审批程序，从严控制审批非税收入减免。

　　●关于虚报冒领中职国家助学金的问题

　　省教育厅已责令两所学校将冒领的中职助学金309.54万元上交国库，并在全省教育系统进行了通报批评。在此基础上，省教育厅会同省财政厅、省劳动和社会保障厅对全省中职学校国家助学金发放工作进行了联合督查，对违规学校做出了严肃处理；对发放方式重新进行了明确，要求各地对中职国家助学金实行集中统一支付到学生本人，不允许打入学校账户。

　　●关于交通规费征稽部门2002年至2007年登记的新增入户车辆比交警部门登记的新增入户车辆少5.46万余台，从而造成流失规费32650万元的问题

　　省交通厅加强了交通规费征收政策宣传，制订了车辆动态漏征率考核办法，完善和推广稽查智能识别系统和稽查掌上电脑系统，加强路检路查和上门清查，严把年检年审关，积极与交警部门联系，实现车辆数据共享，切实提高规费实征率。

　　●关于宁远至嘉禾公路建设有限公司账外设账收入99.6万元，且不能提供原始凭证和有关记录的问题

　　省公路管理局对该公司账外账进行了认真清理和审查，将账外资金纳入了项目财务统一核算，免去了项目负责人的职务。

　　1438万捐赠款下拨三福利院

　　●关于省民政厅所属的省收养管理服务中心2007年末滞留应拨付福利院收养捐赠资金1438.04万元问题的整改情况

　　省收养管理服务中心已将收养捐赠资金1438.04万元全部拨付到株洲、郴州、沅陵的三个福利院。

　　●省经委预算执行审计查出问题的整改情况

　　对于延迟下达技改专项资金的问题，省经委根据审计意见，将加强与省财政厅的衔接，力争在每年9月底前下达完毕。

　　关于签单消费抵扣房屋出租收入、脱离财务监督的问题，省经委未对以前年度发生额进行整改，但表示从2009年开始对租金收入实行收支两条线管理。

　　关于从挖潜改造资金使用费中挤占132万元购买4辆越野车解决四市州经委工作用车的问题，省经委已调整账务处理，归还原资金渠道。

　　●省国资委预算执行审计查出问题的整改情况

　　对于所属湖南兴湘国有资产经营有限公司未将国有资本经营预算资金6223.32万元纳入国有资本经营预算专户核算的问题，省国资委已督促兴湘公司转入国有资本经营预算专户核算。

　　●省机关事务管理局预算执行审计查出问题的整改情况

　　对于1995年建设的3024.84平方米办公用房未办理产权证的问题，省机关事务管理局补办了国有土地使用权证明等手续，力争今年底完成办公用房产权证手续。

　　关于省直机关政府采购中心未经省物价局批准收取标书费55.87万元的问题，正在向物价部门联系办理标书收费许可等手续。

　　关于省直单位住房制度改革领导小组办公室未对2007年“住房补贴专户”利息收入140.34万元实行“收支两条线”管理的问题，经与省财政厅协商，在今年底将“住房补贴专户”利息收入转入省非税收入管理局非税收入专户，统一纳入非税收入管理。

　　6600万被违规使用社保金已整改

　　●关于省监狱管理局在应收的房屋出租收入中抵顶同天大酒店签单消费金额154.81万元的问题

　　省监狱管理局已将租金收入和签单消费支出分别纳入了财务核算，并补交了出租收入的各项税金。

　　●省有色地质勘查局预算执行审计查出问题的整改情况

　　关于综合楼及经济适用房未办理建设用地规划许可证的问题，省有色地质勘查局正在办理相关手续，积极着手整改。

　　关于2001年建设竣工的原锦江鑫湘酒店、2006年11月竣工的综合楼及经济适用房未办理竣工决算和产权分配登记等手续的问题，目前竣工验收工作已经结束，竣工决算报告已编制完成，房屋产权证正在办理之中。

　　关于所属的中南市政建设集团股份有限公司将经法院调解取得的1900万元国有股权登记到并未支付股权价款的本公司工会委员会名下，造成国有资产流失的问题，该公司已于2008年6月30日将1900万元国有股权变更为省有色地质勘查局工程地质总队持有。账务调整后，未造成国有资产流失。

　　●关于参保单位少报瞒报缴费基数、少缴社保基金的问题

　　各级劳动保障部门已采取许多措施进行实地稽核，同时加强与统计部门的协调衔接，努力做到应收尽收。

　　●关于违规支出或挤占挪用社保基金的问题

　　通过催收、拨补或调账，已经有6600.52万元得到了整改，其余1372.67万元正在整改之中。

　　三市违规减免1.3亿土地出让金被纠正

　　●关于国有土地专项资金审计发现问题的整改情况

　　对此项审计发现的部分市、县违规征地用地368宗，涉及面积4811亩；部分市、县土地出让收入回流农村政策未执行到位，有的失地农民利益未得到保障；国土专项资金未纳入收支两条线管理或者财政预算管理；三市违规减免、返还、低价出让、抵扣土地出让金13176.97万元；部分土地闲置，个别整理项目未形成生产能力等问题，各有关单位采取了以下整改措施：

　　成立专门机构进行征用地专项检查，纠正征地用地违法行为；

　　株洲、衡阳、岳阳三市政府分别督促有关部门足额计提征地拆迁补偿调节基金和农土资金，纳入财政专户管理，专款专用，并将拖欠的补偿款足额发放到失地农民手中；

　　从2008年开始将国土专项资金纳入收支两条线管理或者财政预算管理；

　　坚决纠正违规减免、返还、低价出让和抵扣土地出让金行为。对醴陵市国土资源局2004年将应实行招拍挂的商住开发用地以协议方式出让的问题，省、市国土监察部门已立案查处，对相关责任人给予了处分。岳阳市将返还给中房集团岳阳房地产开发公司等单位的土地出让金，由市国土资源局全额清缴市财政。

　　七高校清退处理2221万违规收费

　　●关于水库移民资金专项审计发现的部分移民生产开发项目论证不够、选择不当；违规有偿使用移民资金2078.43万元；土地闲置，部分移民无地可耕等问题

　　省水库移民局到目前已经建立了10多项内部管理制度，《湖南省大中型水库移民条例》已修订完成，《湖南省移民资金项目管理办法》修订稿正在征求意见，从移民项目的立项、审批、实施、验收、管护到资金的分配、管理、使用都作了明确规定。

　　沅陵县抓紧回收有偿使用的移民资金，到今年9月已收回600万元，预计到明年10月底可收回1400万元。怀化市政府将督促该县尽快回收有偿使用的资金，专款专用。

　　●关于七所高校财务违规收费的问题

　　审计报告指出，对湖南师范大学、湖南理工学院、湖南科技学院、湖南省第一师范学校、湖南商学院、衡阳师范学院、湖南科技职业学院七所高校2005年至2006年度财务收支审计及审计调查审计，查出违规收费2221.15万元。

　　整改报告显示：各高校根据收费许可证规定的收费项目和标准，对收费情况进行了全面检查，将多收和无依据收取的费用及时予以清退处理。同时，按照有关要求，将所有收费项目在校务公开栏张榜公告。

　　省教育厅要求各高校从2008年起，将资助贫困学生经费按规定提取比例列入年初预算，并加强与国家开发银行在高校助学贷款方面的合作。同时，制订科学界定家庭经济困难学生的办法，使高校资助政策得到全面落实。