■本报评论员 麦小迈

　　江苏省10年内拿出了五套高考方案，第五套方案一出来就饱受争议，被多名院士指责有轻理化的嫌疑。而且在今年的初次实践中就掀起了轩然大波，教育部追加了近5000个招生名额才平息。明年高考怎么改？这是近期江苏省所有高中、教育部门、学生、家长和媒体热烈讨论的焦点话题。日前，江苏高考报名结束，但新方案竟然还没有出台。

　　事实上，作为中国高考改革的试验区，江苏高考也正影响着全国，方案本身问题重重，但那些甚至已经被江苏淘汰或被现实否定的方案正在一些省内实行。作为全国高考改革的前沿，江苏高考改革的试验将直接影响全国。

　　目前来看，江苏高考改革有三大问题。

　　第一个问题是方案指向极端不明确，令人难以理解、难以操作。首先，方案复杂繁琐，规则不清。报名已经结束，还没有学校和考生知道，各科等级到底按多少分划线?!2008年高考之后，江苏省考试院组织全国高校招生人员整整学习了三天，很多人还是搞不懂怎么操作。甚至当记者向江苏教育考试院等多方求解，居然也没有人能说得清楚！谁都说不清楚，如何操作？如何监督？如何保证公开公正公平？过去有一个阶段，高考试题曾经走向一个误区，把考题当陷阱，不是考学生的能力，而是考学生的审题能力；现在，江苏的高考改革方案似乎也走入了这个误区，开始考验人们对方案的理解能力了。

　　第二个问题，改革方案重文轻理，平均主义严重。其实践效果，一是很多学生不得不放弃理想和兴趣，报考文科，导致一些学校选理化的学生只有20％左右。相反，高考文理科录取的比例却是1∶2。二是很多学校物理、化学老师闲得发慌，生物、地理教师却忙得团团转。三是很多报考专业成绩优异，选修课成绩稍差的学生，总分高出录取线很多，却无法投档，很多各科成绩都不突出的中等生反倒走进名牌。甚至有一半高考状元上不了清华、北大。难怪很多人说这是一个劫富济贫的方案。

　　第三个问题，也是最严重的问题，改革试验的方式和原则本身就有问题。谁都知道，制度制定和实行的一个最基本原则是，大到法律法规，小到单位规章，不能用今天颁布的制度评判昨天发生的行为。合同也一样，合同签订以后，甲方已经按照合同履约，而乙方却单方面修改合同条款，这就构成毁约。而不论将高考规则看成制度还是要约，江苏的改革试验，这两个基本原则都触犯了。第一，高考报名已经结束，新方案却仍未出台。而报名的考生又要按照还未出台的方案来录取。第二，今年高考之后，录取进行到一半，教育厅又紧急修改录取方案。这样一来，规则本身变得既不严肃，又无信用，高考报名就成了赌博。

　　高考改革试验当然允许试错，但通过试错要知道的是什么样的方案是最佳的高考方案，而不是要试试反复无常、朝令夕改能否作为高考录取原则！

　　目前，在应试教育的整体结构短期内仍然无法全面扭转的情况下，高考指挥棒的作用不但不能削弱，甚至还要充分发挥。因为在应试教育体制下，高考可以有效影响中学教学，在一定程度上扭转某些偏差。但有个前提是，指挥棒必须指明方向，不能乱挥一气。改革是大势所趋，但起码要先弄明白两个基本问题：一是改革规则，二是改革方向。改革为什么，改革是什么。