世相深看

　　SHIXIANGSHENKANS

　　□周明华

　　日前，铁道部中长期铁路网调整规划新闻发布会上，副部长陆东福在回答记者提问时透露，在宏观价格体制改革的背景下，国家也将考虑火车运价的市场化改革。“目前铁路的运价还是要经过国家批准，批准之前我们不能做任何变动。”他说，对未来票价改革的希望是“保本微利”，保障公共服务基础上，适当考虑运输企业的发展。（11月29日《成都商报》）

　　不少网民对陆东福先生所透露出的这一“票价市场化改革”，很不领情。众所周知，价格市场化并非独行侠，要让其科学、透明、有序、公正地运行，必须有公共资源经营的市场化为前提。单向将票价推至市场，显然，这种改革是一种“半拉子工程”，是典型的“单轨”运行式的改革。

　　垄断是市场经济良性发展的绊脚石。铁路经营的市场化是什么？是铁路客运、货运体制顺应市场机制的发展，引入更多的企业参与经营与竞争。没有市场竞争，就没有真正意义上的市场化。归根结底，这是由一股权力与利益垄断的驱动力在起恒定作用：首先是行政垄断，少数人决定大多数的公共政策，占绝大多数中低阶层的民众面临上学贵、看病贵、房价高、出行难、保障差的民生难题。另外是资本垄断，少数占有公共资源与资本的机构决定资源与资本的流向，结果一些机构“抱团扭曲”公共政策、市场竞争的行为一再发生。

　　如果是以“考虑运输企业的发展”为涨价借口，一次次让经营市场化胎死腹中，让票价市场化一次次变相登台，那么，对一个准公共资源系统来说，就颇有强词夺理的嫌疑了。在今年全球经济寒潮早降之时，我国数千万外出务工者提前返乡之际，推出票价市场化的“单轨”运行式改革，这与铁路部门多年来所称的“恢复性调价”之声如出一辙。这不能不让人怀疑，铁路票价的市场化，大约还是在为春运涨价早埋政策伏笔。