11月28日，中央政治局召开会议，分析研究2009年经济工作。会议明确了2009年经济工作的首要任务，即要保持经济平稳较快发展。此次会议一般被看做是其后中央经济工作会议的预备会议，下年宏观政策的主要目标和任务将被确定。“和10年前亚洲金融危机相比，此次经济刺激计划最大的不同在于‘调结构’。”国家发改委宏观经济研究院对外经济研究所所长张燕生对记者表示。中国社科院研究员宋泓也对记者说：“在经过多年的发展之后，中国结构调整已经进入一个转折时期。”11月29日，张燕生和宋泓为中央政治局第九次集体学习进行了讲解。

　　“调结构”被认为是治本之策

　　而即将召开的中央经济工作会议可能并不会同外界预期一样出台新的刺激政策。渣打银行(中国)首席经济学家王志浩对记者表示，多年以来中央经济工作会议都是解释已经出台的政策，“更像是给官员上课的一次会议”。

　　不少学者和官员对目前采取的措施充满信心，认为它们足以保持中国经济明年平稳较快增长。张燕生就表示，从目前来看，中央已经采取的措施非常及时和有力，他对其效果非常有信心。

　　在此情况下，除了解释已有的政策外，讨论如何实现发展方式转变和经济结构的调整，可能成为此次中央经济工作会议的主要议题。

　　保增长和扩内需被认为是治标的内容，而“调结构”则被认为是治本的内容。宋泓对记者表示，为了应对世界金融危机，在消费不足的情况下各国都纷纷推出了扩大基础设施投资的计划，中国作为一个发展中国家在这方面的余地更大，但从长远来看，更应该关注消费需求的提高。

　　11月28日的中央政治局会议中，在制定明年的任务时，也将更多的笔墨放在了发展方式转变、结构调整和体制机制创新方面。

　　专家开出针对性“药方”

　　针对“调结构”的命题，专家也开出了针对性“药方”。“在‘调结构’的过程中，我们更多地将注意力放在了企业层面和供给方面，而没有考虑到消费需求尤其是消费品质的提高对经济结构调整的推动作用。”宋泓说，消费者对产品和服务的品质和质量提出的更高要求，将激励企业提高产品的品质，并逐渐实现产业结构的调整和升级。宋泓认为，中国目前的消费对品质要求不高，一方面和收入水平相关，另一方面则和过去的消费习惯有关，“中国居民刚刚从勤俭节约的消费习惯转变过来”。而在收入分配方面，宋泓建议应当创造更多的就业机会、调整再分配的政策以及改善社会保障等。 据《第一财经日报》