南海网12月1日消息：安徽阜阳规定市民发3次黄色短信将被罚款拘留的消息引起了多方关注，记者今天从海口警方了解到，《治安管理处罚法》中对“发送淫秽信息”有具体规定，违规者最高可拘留5天。市民建议警方对此违法行为进行“严打”，但记者了解到，对于这种案件报案的人很少，目前警方还没有对这类案件做出过处罚。

　　对于“黄色短信”的报道，我省媒体已有多次报道。据媒体报道，黄先生是湖南人，来海口打工两年了，由于工作忙很少回家，闲暇时，在家乡教学的妻子总是每隔半年赶来海口与他团聚一次。有一天，妻子从家乡来到海口。晚上，黄先生的手机响了，他打开一看，原来是朋友发来一条短信息。妻子好奇地凑过来，却看到如此内容：“新五更经书：一更天来妹想郎：二更天来摸上床……”

　　妻子刹那间变了脸色，她原本有些怀疑丈夫在外日子久了会花心，第二天，正与妻子“冷战”的黄先生又收到一个朋友发来的“黄色”短信息，妻子看到后一怒之下向他提出了离婚。

　　★海口现状：处罚有法可依但无人报案

　　海口市公安局法制处张处长介绍，治安管理处罚法第四十二条规定，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，“处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”

　　记者多方采访了解到，虽然治安管理处罚法对此有明确规定，但许多受影响的市民并没有报警的意识，因此目前还没有接到此类的报案。

　　★律师解释：如何界定“黄色短信”？

　　海南维特律师事务所律师秦波介绍，所谓黄段子，要看它的内容。黄段子就是在段子当中以某些色情的内容作为笑话来描述它。黄段子本身属于一种笑话、玩笑的范畴。《治安管理处罚法》中并无“黄段子”这一表述，而是表述为“淫秽信息”。如该法规定：“多次发送淫秽信息，处以5天以下拘留，可以并处500元以下罚款”。所谓淫秽信息，法律目前尚无明确规定。但《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条对什么是淫秽信息进行了界定。该条规定："刑法第367条第一款规定的其他淫秽物'，包括具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的淫秽性的视频文件、音频文件、电子刊物、图片、文章、短信息等互联网、移动通讯终端电子信息和声讯台语音信息"。即淫秽信息指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的信息，而除了色情的内容外，没有其他任何含义。总体讲，黄段子和淫秽信息尽管听起来都和色情沾边，但区别在于淫秽信息完全是色情内容。所以，并不是发黄段子就触犯了法律，只有属于淫秽信息范围的内容才是打击对象。当然，作为个人，在平时不应该拿这些黄段子开过分的玩笑，这种行为对接受方来说也是一种不尊重。

　　 网友声音

　　挺方

　　网易广东深圳网友：怎样界定黄与非黄呢？有什么法律依据吗？那么执法人员有此行为，是否更应罪加一等呢？茫然······

　　网易湖南长沙网友：有的网民素质太差了，好坏不分。不管任何部门，任何人，好的要支持，不好的则反对，整个社会风气才好得起来。

　　网易黑龙江牡丹江网友：好，早该采取措施了，全国值得推广。国家应尽快制定法律，全国执行，依法扫黄，净化社会环境。

　　网易广西玉林网友：平时我和一群办公室女同事喜欢说黄段子，只说不做，看来以后真的要务实了，我得赶快去告诉她们。网易广西桂林网友： “黄段子”是不好。但是你如何评断？标准是什么？即使制定了标准，但它符合 《宪法》有关条款吗？看来中国应该建立 “宪法法院”，裁定违宪行为。

　　倒方

　　网易浙江金华网友：在酒桌上讲黄段子，要不要刑拘啊!下了酒桌后再找小姐，那是不是要刑上加刑啊！找了小姐还拍成碟，要不要刑上加刑再加刑啊！

　　网易广东佛山网友：下次我拿局长的手机发够它3条，看你们是不是照样罚。

　　网易贵州网友：两地分居的夫妇讲点黄段子要不要刑拘啊！

　　网易广东广州网友：我以前一年发一条。现在跟老婆一天发8条。完了，工资只够2天发短信了。

　　网易广东佛山网友：有权看我们的短信吗？还有私隐吗？跟老婆谈点情色，罚多少？包月多少？明说就是了!

　　网易广东广州天河网友：我没有钱，只能发黄段ziwei，还要刑拘？

　　网易广东东莞网友：以后跟老婆ML都要上报申请，不然要坐牢的。

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　　安徽阜阳：发3次黄色短信将被罚款拘留

　　阜阳市公安局近日出台了《阜阳市公安局实施治安管理处罚细化标准》，并从12月1日起正式执行。依照该标准，阜阳市民发送黄色短信3次以上(含3次)的，将受到拘留和罚款的处罚。

　　据介绍，与《治安管理处罚法》相比，《细化标准》规定更为详细，可操作性更强。如在《治安管理处罚法》中，“多次”、“多人”出现频率较高，但并未明确“多次”、“多人”的界定范围。《细化标准》指明，多次，指三次以上(含三次)；多人，指三人以上(含三人)。以《治安管理处罚法》中“多次发送淫秽信息，处以5天以下拘留，可以并处500元以下罚款”为例，阜阳市民只要发送三次淫秽信息，就将面临拘留甚至并处罚款的处罚。《细化标准》还细化了法律未规定罚款下限的裁量标准。法律规定处200元、500元、1000元、2000元、3000元和5000元以下罚款的，阜阳市执行罚款下限分别为50元、200元、500元、1000元、1500元和3000元。

　　据了解，《细化标准》的出台，旨在规范民警自由裁量权，防止民警自由裁量权过大、过宽，避免同一种犯罪行为产生处罚结果相差过大的情况产生。 （安徽商报）作者：