■保增长———明年经济工作的首要任务

　　■上水平———中国应对危机的根本出路

　　■增活力———靠改革为发展提供不竭动力

　　■重民生———经济发展的着力点和落脚点

　　中共中央政治局日前召开会议，分析研究明年经济工作。按照惯例，一年一度的中央经济工作会议将于近日召开。从政治局会议的内容可以看出，保增长、上水平、增活力、重民生，将成为贯穿明年我国经济社会发展全过程的几个主要关键词。

　　中央迎难而上决心坚定

　　会议明确提出，把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。这一重要决断的背后，显示了中央迎难而上，全力推进中国经济在较快轨道上健康运行的坚定决心。

　　受金融危机影响，我国经济发展面临的不确定性因素正在增加，有些已经转化为明显的不利因素。我国ＧＤＰ在保持多年的两位数增长后，自去年以来连续5个季度出现回落，保持增长已经刻不容缓。

　　从中央已经公布的刺激经济措施看，更加注重为经济发展增添后劲成为鲜明的特色。下一步，铁路、公路和机场等重大基础设施建设将陆续启动，在拉动经济增长的同时，还将从长远角度促进中国经济的可持续和均衡发展。

　　2009年，中央将继续加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，把扩大居民消费需求放在更加突出的位置，增强消费需求对经济增长的拉动作用。

　　为新一轮增长打开空间

　　历史经验表明，外部经济形势严峻，会对经济调整产生“倒逼”作用，从而为新一轮增长打开空间。从这个意义上讲，调整同样意味着机会。

　　“为什么当美国出现问题的时候，中国也受到了损伤？根本原因就在于我国的发展方式仍有问题。这就需要在保增长的新一轮调控中，必须注重产业的结构调整和发展方式的调整，这是标本兼治的方法，是根本出路。”经济学家吴敬琏说。

　　人们注意到，此前中央出台的十大措施中，一个重要的内容就是加快自主创新和结构调整，但对于那些高耗能、高污染的产业仍然要坚决控制、决不放松。

　　仅靠财政刺激远远不够

　　针对明年的改革工作，会议强调，明年将加快推进重点领域改革，深化农村综合改革，加快推进财税体制改革，积极稳妥推进价格和收费改革，深化金融改革，继续推进行政管理体制改革、国有企业等改革。

　　这显示，不论经济形势如何变化，我们向改革要动力、以改革增活力的步伐都不会停步。

　　就在金融危机肆虐之际，备受市场关注的我国成品油价格和燃油税费改革方案近日分别提上日程，加快推进实施的步伐。

　　“财政扩张的作用即便是用到最好也只能避免经济的下滑。仅靠财政刺激是远远不够的，还需要坚持推进制度改革。”中国社科院副研究员张斌说。

　　抓住时机，从多个方面推出有利于促进发展的改革措施，积极创新保障科学发展的体制机制，将继续成为中国经济又好又快发展的动力之源。

　　公平分配将成为努力的重点

　　会议在安排明年工作时指出，要着力改善民生，积极扩大就业，实施城乡保障性安居工程，健全社会保障制度，支持农村教育发展，加强公共医疗卫生服务，大力发展文化事业和文化产业，完善低收入群众基本生活保障政策，切实维护人民群众权益。

　　“一头系着国计，一头系着民生。”这是不少专家学者对政治局会议精神和前不久中央扩大内需措施的普遍评价。从住房，到农村沼气、饮水安全工程建设；从农村医院、学校，到社会保障；从城镇污水、垃圾处理，到地震灾区灾后重建……一系列人民群众高度关切、事关老百姓切身利益的民生工程被摆在当前扩大内需、保持增长措施的重要位置。

　　从政治局会议和中央近期出台的政策措施看，让经济增长更多地体现为居民可支配收入的增长，实现社会的公平分配，将成为党和政府下一步继续关注和努力的重点；更加重视民生，切实改善民生，将继续成为中国经济发展的着力点和落脚点。

　　（据新华社北京12月1日电）