饥饿的难民

　　在乌干达东部地区的一个难民中心，工作人员(右)向肯尼亚难民分发食品。新华社发（罗纳德·塞坎迪摄）

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　　国际在线专稿(驻联合国记者 沈汀、驻意大利记者 王宝泉)：2008年是联合国千年发展目标实施情况的中期评估年。联合国2000年制定了8项千年发展目标，其首要任务之一是到2015年将全球贫困和饥饿人口数量减少到1990年时的一半。目前时间已过半，但全球饥饿人口不减反增的状况给实现这一目标带来了挑战。国际社会怎样才能如期实现消除饥饿的庄严承诺？

　　今年上半年，国际粮价持续走高，塞拉利昂的米价甚至疯涨了300%。在中美洲的海地、非洲的莫桑比克、喀麦隆、科特迪瓦，亚洲的菲律宾、印尼和孟加拉国，食不果腹的人们走上街头抗议示威，一些国家甚至由此引发了流血冲突和政治危机。

　　据联合国机构统计，在千年发展目标实施时间过半之际，全球饥饿人口不减反增，达到了9.23亿。联合国秘书长潘基文对此十分担忧：“粮食价格在过去一年中上涨了50%，全球遭受饥饿和贫穷的人口总数可能会增加一亿，这显然给联合国千年发展目标计划的实施带来严重影响。”

　　除了当前严峻的形势，据估算，到2050年全球粮食产量必须提高近一倍才能养活全球届时超过90亿的人口。为应对挑战，由27个联合国下属机构负责人参加的紧急高级别会议4月在瑞士首都伯尔尼举行。潘基文宣布了联合国应对当前粮食危机的一揽子措施：“我们已郑重做出决定，包括短期、中期和长期的措施。第一要优先解决的问题是让饿肚子的人吃上饭，联合国呼吁国际社会，尤其是发达国家向联合国紧急提供7.55亿美元的资金援助。”

　　6月初，世界粮食安全高级别会议在联合国粮农组织总部罗马举行。会议承诺捐助约200亿美元帮助贫困国家，但年中开始的金融危机使粮食安全问题雪上加霜。联合国粮农组织政府间合作部主任阿巴斯安指出：“国际金融危机可能在生产和消费两方面对世界粮食安全产生影响。目前，世界重要的粮食生产国(和地区)如美国、欧洲等已出现信用危机，粮食生产者得到资金和贷款的难度加大；经济危机也会对需求产生影响，减少人们对肉类和牛奶等食品的消费，增加粮食消费。”

　　阿巴斯安还认为，6月初高级别会议上承诺的200亿美元捐款目前面临着无法全面兑现的窘境，世界将有可能发生更严重的粮食危机。

　　作为发展中大国，中国在力所能及的范围内，积极采取措施帮助贫穷国家提高农业生产水平。中国国务院总理温家宝在出席联合国千年发展目标高级别会议期间宣布了中国政府的一系列举措：“中国在未来五年内将援建发展中国家的农业技术示范中心数量翻一番，将对外派遣农业专家和技术人员的数量也翻一番，为发展中国家提供3000人次来华农业培训；向联合国粮农组织捐款3000万美元设立信托基金，用于帮助发展中国家提高农业生产能力；向粮食紧缺的国家增加出口和援助。”

　　联合国粮农组织官员阿巴斯安对中国的援助措施表示赞赏，他同时认为，中国成功解决本国13亿人口的吃饭问题就是对实现世界粮食安全的最大贡献。他说：“中国是一个大国，情况复杂。但中国政治稳定，政府执政能力强。中国的农业政策包括许多预防措施，因此受去年粮食价格上涨的影响不是很大。中国粮食能自给，而且还少量出口。到目前为止，中国没有给世界粮食市场加重负担。”

　　确保全球粮食安全的根本出路在于促进世界农业发展。联合国秘书长潘基文曾指出，确保世界粮食安全是“一场绝不允许失败的战斗”，希望国际社会能在这场没有硝烟的战斗中赢得最后的胜利。