本报讯(记者秦刚 通讯员郭云轩 张聚辉)“对层层转包、施工方资质不过硬等深层次安全隐患问题检查监督不力，应建立健全监督制约机制，加强安全警示教育。”这是近日在河南省新安县检察院召开的检察建议论证会上，河南煤炭系统的两位专家向检察官分析发案原因，为制定预防对策开出的一剂“良方”。

　　去年以来，新安县检察院先后查处了煤炭系统多起失职渎职犯罪案件。结案后，为帮助发案单位尽快建章立制，堵塞漏洞，规范管理，该院邀请煤炭系统安全方面的专家，组织办案部门、发案单位召开了检察建议论证会。

　　“检察机关发出检察建议是帮助被建议单位改进工作，但在实际操作过程中，由于与被建议单位缺乏必要的沟通和交流，从而使检察建议变成了检察机关单方意思表示、单方行为，被建议单位被动应付，很多检察建议不能发挥应有的作用。”谈到建立检察建议论证机制的初衷时，新安县检察院检察长张金海这样说。

　　为进一步发挥检察建议在预防职务犯罪工作中的重要作用，不断提高检察建议的规范性、权威性和实效性，该院积极探索和实践检察建议的论证机制。他们从办理案件入手，深入发案单位开展调研，认真查找存在的问题和隐患，然后组织发案单位有关人员、相关行业专家和办案人员召开分析会，经充分酝酿讨论和科学论证，最终形成具有较强针对性和可操作性的检察建议。

　　实践证明，经过论证的检察建议，针对性和可操作性强，被建议单位乐于接受，有效增强了预防效果。一位发案单位的负责人在接到检察建议时曾高兴地说:“这些建议真好，充分采纳了专家意见，便于操作，针对性又强，真是一剂良药。”

　　去年以来，该院先后召开了9次检察建议论证会，被建议单位都按照检察建议积极进行了整改，收到良好的社会效果。

　　编辑感言

　　让检察建议更具专业性

　　在办案过程中，检察机关针对发案单位存在的问题，及时提出检察建议，帮助发案单位堵塞漏洞，是预防犯罪的有效途径，也是检察机关服务经济社会发展的重要手段。然而，犯罪可能涉及各个系统、部门和专业领域，检察建议要想在不同的专业领域得以落实并收到实效，除了法律方面的准确性和严谨性要求，还必须用相关的专业知识来加以充实。

　　授人以鱼不如授人以渔。充分吸收专家意见，为检察建议这种法律文书注入必要的专业内涵，将法律准则与专业知识相结合，生动地宣示了这样一种崭新的监督思路:用鲜活的专业知识去充实抽象的法律规则，让检察建议成为更富实践营养的法律监督“产品”。(春元)