本报讯昨天，有媒体报道称，阜阳市公安局出台规定，市民“发3次黄段子即拘留”。消息一出，即刻引发网民极大关注。当天下午，阜阳市公安局紧急召开新闻发布会，就这篇报道造成的负面影响进行了澄清，并表示相关规定将会继续执行，但“市民不举报将不予查处”。

　　引发这一风波的焦点，是由阜阳市公安局制定并于12月1日实施的《实施治安管理处罚法细化标准》。“媒体报道引用的是其中第42条，里面并没有发黄段子即被拘留的内容。”阜阳市公安局法制科科长李道新说，有关内容表述的是“多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的”行为。

　　据介绍，按照该市政府办公室及市直机关作风效能建设领导小组的工作部署，阜阳市公安局参照外地公安机关的做法制定了该项细化标准，对《治安管理处罚法》规定的多人、多次、情节较重、情节较轻以及罚款的下限作出了具体规定，其目的是规范和限制民警的自由裁量空间，做到同事同罚，处罚公正。

　　阜阳市公安局新闻发言人冯燕表示，《治安管理处罚法》第四十二条第五款规定：多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。该局所制定的细化标准，其中的“多次”是指三次以上（含三次），“这一规定符合立法精神，也符合有关‘多次’的司法解释精神。”

　　“公民享有互相发信息的权利，不举报影响其生活，不会主动查。”李道新解释说。

　　（本报记者 王振宇 胡佩）