本报讯记者蒋铮报道：两个“2/3”通过就能加装电梯，并动用所有住户的住房维修基金和公积金，是否会导致广州不少住在1-3层的低层住户没了发言权？今天，广州市政府法制办公布《广州住宅加建电梯暂行办法（草案）》（以下简称《暂行办法》）。有市民提出质疑：广州很多需要加装电梯的旧宅都是9层，加装电梯不需要每户同意，低层住户权益如何保障？

　　恭候市民建议

　　市民可于今年12月20日前，向广州市法制办提交建议：寄信至府前路1号4号楼广州市人民政府法制办公室规范性文件审查处（邮政编码：510032）或发至电子邮箱zhl22@gz.gov.cn。

　　两个2/3可保旧宅加装电梯

　　根据《暂行办法》，今后加装电梯不用100%住户通过，只需满足两个“2/3”。

　　《暂行办法》规定，已投入使用的住宅加建电梯的，应当经专有部分占拟加建电梯的建筑物总面积2/3以上的业主、且占总人数2/3以上业主同意。如果加建电梯后对房间的正常采光有较大影响的，需取得受影响的业主的同意。

　　据悉，这一原则，与《物权法》保持一致。根据新《物权法》第76条，改建、重建建筑物及其附属设施由业主共同决定，加建电梯也属于这部分内容。但和旧法不同，去年实施的新法只需经“专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意”即可，这令不少拿不到“全票通过”的房改房“解了套”。

　　除了两个“2/3”外，顺利加装电梯还有“两关”要过———

　　一是规划上要合理。广州绝大多数需要加装电梯的老房子，当初都没有规划电梯井，加装电梯井的位置，除了不能占用消防通道外，还要满足楼与楼之间的间距要求。按有关规定，在旧城区，1米高的建筑，两栋楼之间的间距需不小于0.7米，如果其中一栋需要加装电梯，就要相应“退让”0.35米的距离。而已预留了电梯井的老房子，则不需要办理这方面的规划审批。

　　二是筹资渠道。目前，装一部电梯的费用大概需要20万～40万元。《暂行办法》规定，已投入使用的住宅加建电梯所需要的资金，可以由单位、房屋所有权人自筹，也可以使用以下资金：（一）单位住房维修基金；（二）房屋所有权人名下的住房公积金、住房补贴或专项维修资金。

　　低层住户：我们真的好不抵

　　《暂行办法》一出炉，在不少老城区顿时“炸了锅”。一方面，高层住户欢欣鼓舞，另一方面，低层住户却不大“爽”。“广州需要加装电梯的老房子，绝大多数都是9层，至少也有7层，两个2/3同意就可以加装，不就等于把1、2、3层的住户排除在决策之外？！”广东工业大学宿舍区内，住在二楼的赵教授大叫“我们好不抵”。

　　赵教授70多岁，本是到了双手支持加装电梯的年龄，但他却是整幢住宅楼反对加装的“中坚力量”。他的理由很简单：“我没有好处，只有坏处！”赵教授带记者来到他家客厅：“住在低层，本来采光就不够，规划的电梯井靠着楼梯间，早晨东晒的时候，至少要把窗口1/3的阳光挡掉，广州这么潮湿，不够光照东西都要发霉。所以，即使单位同意付加装电梯的钱，我们1、2层的住户还是反对，现在还‘杠’在那里。就怕《暂行办法》一通过，我们要被‘强行执法’！”

　　住在天河南的刘小姐对维修基金、公积金可能被公摊感到很不公平：“低层住户已经没什么好处了，《暂行办法》还提出可以动用维修基金、公积金，我们为什么要帮高层住户的利益‘买单’？！”

　　高层住户：我们真的好辛苦

　　而高层住户则表示，他们真的日盼夜盼，希望电梯能加装。“我父亲已经90岁了，别说自己下楼，我们抱他下去，都怕伤筋动骨，至今为止，已经有两三年没出过门，难道不可怜吗？”越秀区的傅先生希望，大家邻里应当多体谅。

　　傅先生家住9楼，他所在的老房子，电梯加装的事情已经讨论了3年，至今没有结果。一楼的一位住户，一看到工程队进来，就躺在电梯井位置，连测量地形都不准。傅先生表示，他不是不理解这位住户，因此，他们提出：所有费用1、2层住户都不用交；按照住得越高、交得越多的比例，由3-9层住户分摊。由于费用方案比较合理，当初反对的2楼住户已经答应加装。“希望政府除了《暂行办法》之外，也能给老百姓提供一些费用分摊方面的指导意见，或者参考案例。我们都不愿意看到，加装电梯这件大好事情，因为协调不好，而变成伤害邻里感情的坏事。”

　　昨日，记者从广州市规划局了解到，2005年至2008年，规划局共收到326宗（注：一宗可能有多户）申报加建电梯的项目，批准了182宗。仅今年就有113宗报建，但批准的数量就只有33宗。