10月20日，通过“土地流转经营专业合作社”承包了420亩地的安徽省肥西县木兰村种粮大户靳仲本在田间劳动。 新华社记者 陈晔华 摄

　　核心提示

　　●11月26日闭幕的中共重庆市委三届四次全委会，审议通过了《中共重庆市委关于加快农村改革发展的决定》。根据决定，重庆将建立区县、乡镇和村三级农村土地流转中心，设立重庆市农村土地交易所。

　　●就在一个多月前的10月9日，渝北区成立重庆首家“农村土地流转市场”，实现土地入市。作为统筹城乡综合配套改革试验中的一次突破，此举被认为是重庆建立农村土地交易市场的“探路”行为。

　　记者 胡 勇

　　尽管土地还没有租赁出去，但陈世彬还是看到了“发芽”于土地的新财富。

　　11月26日，站在位于渝北区石船镇重桥村自家的院坝里，这位60多岁的老人，频繁使用着当前一个政策热词———土地流转。半个月前，他决定将种了一辈子的田地“流转”给别人，耕地加林地共17亩，“流转费每年能上万，比自己种划算。”说这话时，陈世彬享受着初冬里难得的暖阳。

　　有陈世彬这种想法的农民现在越来越多。10月9日，重庆市渝北区农村土地流转市场挂牌。这是重庆首家农村土地流转市场，目前已有上百户农民在此登记了土地流转信息。

　　探路

　　目前，渝北区农村土地流转市场更像一个信息发布平台，为土地供求双方牵线搭桥。

　　渝北区双龙湖街道翠湖路四巷7号，“农村土地流转市场”的门面并不显眼。在200多平方米的办公区域内，市场负责人黄文学每天都在迎来送往。

　　“除了来登记的投资业主和企业，也有市内外的学习考察团。”黄文学说，每天忙忙碌碌，但还没有农户与业主签下“第一单”。

　　他的办公桌对面，一个硕大的电子显示屏上，滚动着上百条可流转的土地信息。“农村土地流转信息在进入这个发布平台前，农户首先要将流转土地申请报村服务站，服务站再将信息申报镇流转服务中心，在核实信息之后，再报流转市场。”

　　在这里办理农村土地流转，有一套基本程序：建立流转需求信息档案（出具书面委托书）、发布信息、转出接入双方洽谈、签订书面流转合同、流转合同登记、转出接入双方履行合同、接受监督、资料归档管理。同时，这里也登记有意向来投资的业主、企业有关情况，向其提供土地信息。

　　此外，渝北区农村土地流转市场的另一功能在于，对该区可流转土地进行全面整理、登记、分类、汇总，进而发布土地可流转信息。

　　从这个意义上说，目前，渝北区农村土地流转市场更像一个信息发布平台，为土地供求双方牵线搭桥。到目前为止，能到这个土地流转市场流转的，只有耕地和荒地，宅基地或农村集体建设用地还没有进入可流转范围。

　　记者在可流转的信息中发现，当地农民倾向的流转形式是出租。价格则以农作物来换算，主城区每亩农用地每年的出租价格大概为400公斤至500公斤稻谷，偏远村镇是250公斤到300公斤稻谷。

　　“这个价格也不是绝对的，关键在于农户与业主去商谈。”渝北区农业局副局长刘廷福说，“流转的定价权在农民，市场不干涉，也不收取任何费用。土地流转的信息除了在市场里能看到，也公布在渝北区新农网上。”

　　目前，渝北区共流转农村土地8.15万亩，占该区现有耕地的17%。渝北区的最终目标是，通过该市场的建立，农村土地承包经营权流转以每年6%的速度递增。到2011年，全区农村土地流转规模达到17万亩，农村土地规模经营达40%以上。