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泰国“民主病”症结何在

http://www.sina.com.cn  2008年12月02日14:02  国际在线

  

泰国“民主病”症结何在

  11月26日,泰国反政府人民民主联盟成员继续在泰国首都曼谷素万那普国际机场集会。当天,因泰国反政府人民民主联盟示威集会而自25日晚间关闭的素万那普国际机场依旧保持关闭状态,大量乘客滞留。新华社记者 凌朔摄

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  国际在线报道(记者 张冬梅):反政府示威者连续数日的过激行动,不仅影响了泰国正常的社会秩序,而且也伤害到了泰国的民主政治。《曼谷邮报》近日刊登了这样一幅漫画:两尊高大的雕像一动不动,一尊是警察,另一尊是军人,他们任由脚下身穿黄衫的民盟支持者和身穿红衫的政府支持者械斗打杀。旁边的注释颇具讽刺意味——这就是泰国民主。有媒体评论说,这是一场“街头政治对民选政府的挑战”,但乱局的症结是在体制,而不在街头。

  黄衫军 红衫军

  从今年5月下旬起,泰国人民民主联盟(民盟)就率领成千上万身穿黄衫的支持者,盘踞曼谷拉查丹农大街,连续举行反政府示威集会。他们利用自己的卫星电视ASTV,每天24小时批评政府。他们8月26日攻占泰国国家电视台NBT,当天起便占领政府办公要地总理府。最近他们又占领曼谷两座主要机场,让泰国的空中交通陷于瘫痪,几十万外国游客滞留。这种现象在任何别国――不管是民主的还是不够民主的国家都不曾出现。

  在民盟支持者看来,他们在行使民主赋予他们的基本权利――言论自由以及和平示威的权利。民盟的力量来自曼谷中产阶级、来自泰南民众还来自一些不能指名道姓的上层势力。政府不能拿民盟怎么样,一旦出现流血冲突,注定要有人为此负责;警察不敢动武,因为民盟来头很大;军队不会制约民盟,因为出现流血冲突,军队就有“恢复秩序”的正当理由了。

  于是,民盟支持者――“黄衫军”的“和平示威”特别有生命力。人们载歌载舞,同吃同喝,三教九流,老少咸与,同上“拉查丹农(大街)”大学,白天听政治演讲,晚上齐看欧洲杯,还在总理府周边开辟壮观的市场,一切很像无政府状态下的民众狂欢。

  另一支街头政治力量――“红衫军”成了政府的救命稻草。身穿红衫的政府支持者也集会也示威,声势浩大,数万人如同红色海洋。他们声援政府,反对军事政变。但是,泰国媒体对他们毁多于誉,由于民盟时不时被扔炸弹、遭袭击,媒体说“红衫军”很危险。

  短命政党 弱势政府

  泰国实行多党制,注册的政党多达数十个。每次大选都催生一批新党派。泰国国会下议院目前有7个政党,除了民主党是个60年的老党、泰国党有20多年历史以外,其余5个党党龄都在10岁以下,而为国党、中庸民主党、同心发展泰国党都是2007年10月到11月间、也就是临近大选时新成立的。这些政党都不乏大财团的支持,有的政党领袖本人就是实业家,但除了人民力量党和民主党,其他党并没有深厚的群众基础。

  泰国的党派成立容易,解散也容易。竞选失利可以使一些政党“自然死亡”,而选举中有贿选等舞弊行为又是一些政党被“斩立决”的最主要理由。前总理他信成立的泰爱泰党曾经一党独大,2006年军事政变推翻他信后,泰爱泰党便因贿选罪名而被法院强制解散,泰爱泰党111名执行委员被禁止从政5年。

  不过,“死亡”的政党仍然可以“还魂”。泰爱泰党的大多数党员便在去年大选前转入一个原本名不见经传的人民力量党,并且赢得大选,成为主要执政党。

  眼下,人民力量党、泰国党和中庸民主党等3党又到了生死存亡的最后关头。这3党都有执行委员被判“贿选”罪名成立,政党解散、所有执行委员“禁赛”5年的命运又在眼前。由于这3党都是执政党,一旦被宪法法院裁定解散,现届政府――刚刚上台两个多月的颂猜政府就面临垮台。

  由于政党大多短命,泰国的历届政府根基也浅,常常给人“软弱”的印象。就说今年2月上台、9月下台的沙马政府吧,总理府被反政府示威者占领且又出现流血冲突后,沙马虽然宣布在曼谷实施紧急状态,但是,军方并不配合,示威者非但没被驱散,反倒安营扎寨长驻总理府。颂猜9月就任总理以来,迄今还没进过总理府,只能将曼谷老机场廊曼机场的贵宾候机室辟为临时总理府,在这里召集内阁会议、会见外宾。

   军人常干政 媒体也唱衰

  泰国军队效忠“王室、国家和人民”,民选的政府往往指挥不动军队。军队对内阁下达的实施紧急状态法命令可以“阳奉阴违”。国内政治危机加深,颂猜总理为“安全”起见不回曼谷而是待在北部的清迈,泰国媒体解读为他担心军事政变。

  军方实权人物――陆军司令阿努蓬曾经上电视直截告诉颂猜总理――你应当辞职,这被泰国媒体称为“通过电视发动的政变”。由于反政府示威者强烈要求颂猜辞职,而颂猜坚决不辞职,阿努蓬又提出建议――解散议会,重新大选。

  实际上,泰国的军人干政是有深刻渊源的。泰国1932年确立君主立宪制政体,就是由一场进步军人发动的军事政变而达到的。76年来,泰国政坛充满了硝烟味道,发生了25次政变,军政府、军人代理政府、民选政府你方唱罢我登场。军事政变成为实现政权更迭的重要途径。今年以来,民盟在集会示威的同时就冀希望于军方再次出手。只不过,社会上反对军事政变之声很强,军方领导人颇有忌惮。

  现代社会,掌握了媒体基本也就掌握了舆论。在泰国,媒体相当自由,各靠利益集团,各持己见。军队有好几个电视频道,民盟有ASTV卫星电视台,政府只掌控1个电视频道即NBT。但是NBT现在饱受批评,因为私营媒体都认为,这个电视频道既然被称作“泰国国家电视台”就不能充当政府喉舌,而要采取“中立和公正”的立场。在这样的社会氛围下,NBT隐约含蓄地支持政府,ASTV却肆无忌惮地直播反政府示威。前任沙马政府曾经慨叹,民盟的ASTV可以24小时谩骂政府,而他每周日在NBT的“沙马式谈话”只能回敬一次。

  新政治 新纷争

  前任沙马政府、现任颂猜政府都执着地要修改宪法。这是因为,2006年政变后,军人集团废除了1997年宪法,代之以一部对前总理他信执政时期各种弊病进行扼制的“反他信”宪法。反他信势力非常清楚,他信虽然流亡,但是未来的民选政府很可能摆脱不了他信的影子,所以必须用“法律”来制约政府。

  民盟就是由反他信的人士和组织构成的。2006年他们旷日持久地集会,引发军事政变。以“选沙马,得他信”口号赢得去年大选上台的沙马政府,被民盟认为是他信的“傀儡政府”,所以他们重上街头,再举“义旗”。沙马因为违宪案下台后,民盟继续反颂猜,因为颂猜是他信的妹夫,是“比沙马更大的他信代理人”。

  民盟的诉求包括什么?他们反他信,要“他信代理人”下台,反对修改宪法。但他们最明确的政治口号是“新政治”――议员70%任命产生,30%选举产生。泰国国会目前有部分议员是任命产生的,但多数还是选举产生的。民盟认为,“一人一票”是有问题的,北部、东北部那些农民以及城市草根阶层是“易于被收买而投票”的,所以政府才会那么“腐败”。民盟领导人明确说,他们与现政府的矛盾“不是重新选举能够解决的问题”。

  但是,民主不民主,首先看选举。从所谓的“新政治”来看,民盟追求的实在不是民主。他们呼吁军方以军事政变方式推翻民选政府,就更是民主的倒退了。这回,民盟占领机场,要挟总理必须下台,不惜损害国家利益,更像一桩以全体泰国人为人质的政治劫持案。近几天,一向同情民盟的泰国媒体,也纷纷谴责这是“疯狂而毫无必要”的举动,民盟“大错特错”。

  由于机场关闭、国际游客滞留而造成的国际影响也在发酵。美国国务院发言人的声明批评民盟,“我们尊重你们的言论自由,但是认为你们占领机场不是示威的恰当方式。”有的西方媒体称呼民盟“所谓的民主联盟”,理由是,民盟追求的不是真正的民主。英国的《电讯报》还把泰国列入最危险国家第七名,泰国与伊拉克、阿富汗可以相提并论了。

  确实危险。政府束手束脚动弹不得,红衫军出动,要与黄衫军决一胜负了。“街头政治”宛如一匹野性难驯的马,会把泰国的民主拉向何方?

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