洞庭湖上，有一个被称作“水上人家”的特殊群体。他们长年以船为家，在陆地上没有固定住房、没有田地，有些甚至连户籍都没有。由于历史遗留的种种原因，这些渔民处于“居无定所、学无所教、病无所医、老无所养、转业无门”的困境。省委书记、省人大常委会主任张春贤对“水上人家”十分牵挂。

　　深入学习实践科学发展观活动开展以来，张春贤把研究解决洞庭湖渔民生产生活困难问题作为调查研究的一项重点内容。11月30日，星期天，张春贤在不打招呼、不要当地陪同的情况下，乘船深入湖区，走进“水上人家”，实地了解渔民生产生活状况。

　　（一）

　　南洞庭湖。沅江市万子湖乡。10时50分，张春贤乘船来到这里。

　　这是一个专业渔民乡。湖汊里拥挤地泊着十来条破旧的机动木船。

　　踏过几块舢板，张春贤走进了77岁老人余隆友的渔船。渔船非常简陋，低矮、狭小的空间让人站直身子都很困难。老人患有严重的糖尿病和血吸虫病，常年卧病在这条船上。站在老人床前，张春贤仔细询问了老人的病情和全家生产生活情况。

　　紧挨着余隆友老人的船，徐洪林的“家”就在旁边的另一艘船上，徐家10口人常年挤在这艘船上生活。由于条件艰苦、与外界联系也较少，徐洪林的弟弟年过40了还没有成家。听说省委书记来了，附近渔民纷纷聚拢过来。狭窄的船舱里，张春贤与大家促膝交谈。

　　徐洪林介绍说，从去年开始，洞庭湖的水变清了，鱼也多了起来，打渔的收入基本能够维持生活。但是，渔民的生活水平还是比较低的，由于居住在船上，没有干净的水喝，大多数渔民都患有严重的血吸虫病，不少人都开过刀，切除了脾脏。同时，渔民们与外界接触少，子女教育也不方便，老一代的渔民基本上没读什么书。

　　“如果让你们自己拿一部分钱，政府再补贴一部分，帮助大家在岸上建房子，都搬到岸上居住，大家愿意吗？”张春贤问。“那敢情好！我们最大的愿望就是能够在岸上安个家。”渔民们异口同声地回答。

　　交谈中，徐洪林的妻子郭秋菊介绍，现在渔民们每年大概要交200多元的渔业资源费。张春贤问，大家觉得这个收费是否合理。这时，淳朴的渔民纷纷说，“这些费用是合理的，只要是合理的费用，该交的我们还得交。”同时，渔民们也反映，在禁渔的三个月时间内，渔民平均每人得到的补贴只有50元左右，希望能够提高禁渔期间的补贴额度。

　　（二）

　　离开徐洪林一家，已过中午12时，张春贤继续乘船来到万子湖乡嘉禾村。看到湖边停着一条“连家船”，张春贤停了下来。船上住的是62岁的杨长明夫妇，老杨家里四代都是渔民，他这一辈子也是在船上度过的。张春贤询问夫妻俩的生活还有什么困难，妻子陈桂和刚想开口，却被老杨打断了，他说，家里的困难咱们不要说，不要给政府添麻烦，但是我要代表所有的渔民说些话。老杨指着不远处的一片芦苇说，2004年这里还是一片湖泊，是我们的捕鱼基地，可是不到四年的时间，这里就由湖面变成滩涂，后来滩涂上又种上了芦苇和杨树，作为造纸的原材料。就这样，芦苇、杨树越来越多，淤泥也越来越多，湖面却越来越小。

　　张春贤对老杨讲的这个问题十分重视，他随即登上船顶，让船尽可能地驶向芦苇丛深处，仔细察看水面和滩涂的情况。张春贤边看边说，要将洞庭湖治污、生态保护和渔民生产生活统筹考虑。这次先解决渔民生产生活的问题，将来还要研究解决洞庭湖生态保护的问题，进行洞庭湖生态环境综合治理。

　　船行洞庭湖上，张春贤对随行的人员说，这次的走访收获很大，了解了很多情况。如果我们只是坐在办公室中，就不可能知道这些情况。基层的问题，要到基层去研究解决！到基层去，体会不一样，感情不一样，了解的情况不一样，解决问题的紧迫感就不一样！

　　（三）

　　带着这种紧迫感，12月1号，张春贤召集省直有关部门负责人，围绕这次调研中渔民反映的具体问题召开会议，研究解决问题的办法，并一一交办。省委常委、省委秘书长杨泰波参加。

　　张春贤说，在深入学习实践科学发展观活动中，特别强调的就是要深入调查研究，到群众中去，实地了解制约科学发展的主要问题、了解人民群众反映强烈的问题，要把着眼点放在以人为本、关注民生上，放在解决问题上。

　　针对渔民所遇到的困难，张春贤说，我们首先要正视历史，努力解决好历史欠账。要顾全大局，统筹安排。不管是本省的渔民还是外省渔民，我们都要把他们当作兄弟姐妹，帮助他们解决实际困难。要落实责任，布置下去的工作一件件抓到位，不能拖延。

　　张春贤说，在深入学习实践科学发展观活动中，要防止官僚主义作风。领导干部不能仅仅通过文件、汇报材料来了解情况，更要深入到基层、深入到一线群众中去察看实情。这一次洞庭湖之行，就是要深入地了解人民群众的疾苦，加深同人民群众的感情，通过解决渔民的困难，进一步关心基层、加强基层、服务基层。

　　张春贤指出，当前的工作，首先是尽快实施渔民安居工程，帮助渔民上岸定居。进一步落实渔民的户籍登记、医保、低保、子女教育等问题。要提高禁渔期补助的标准，取消和降低涉渔收费，落实惠渔政策。要进一步整治渔业秩序，支持渔民的转产就业，为上岸定居的渔民创造一些公益性岗位。对生活确实困难的渔民，要做好救助救济，帮助他们解决现实困难。

　　张春贤强调，我们还要思考更深层次的问题，洞庭湖不仅是湖南的洞庭湖，也是全国的洞庭湖，要统筹考虑防洪、生态、环保和经济发展的关系，不能“竭泽而渔”。要提升对洞庭湖综合治理的认识，相关部门要抓紧对规划的研究，尽快制订综合治理方案，实现人与水的和谐、人与人的和谐、人与自然的和谐。