“定额制能 让利于消费者”

　　周城雄（中国科学院战略研究中心博士）：

　　如果实行税率制，伴随国际油价的上涨，消费者用油的成本波动幅度将比较大；而就长期来看，油作为一种资源，会变得越来越少，价格上涨的空间比下降的幅度要大。因此，定额制度可以在一定程度上降低消费者使用成本。

　　同时，实行定额制也显得比较灵活。征收额度可以根据国际油价的调整而随之调整。比如当国际油价过高时，政府可以通过降低燃油税额度的方式，让利于消费者。

　　至于燃油税额度的定价，这取决于与之同时的油价调整幅度。征收燃油税的额度加上调整后的油价的总和，应该稍低于目前的使用成本。“油价还能 下降2.5元”

　　刘桓（中央财经大学税务学院副院长，12月1日做客城市服务管理广播）：

　　目前，国际油价下降到50多美元一桶，而中国用油平均油价约为80美元左右。按照相关测算，目前中国燃油（价格）下降空间是2.5元左右。在征收燃油税的情况下，目前我国燃油价格定在5元以下比较合适。

　　此外，按照税率制征收燃油税比较合适。因为“油是资源，资源归国家所有。资源价格下跌的情况下，政府吃亏；价格上涨，则被一些垄断行业拿走了利润”。因此，实行税率制比较合理。

　　本报记者 蒋彦鑫