核心提示：静安区将设立人才公寓，优惠提供给静安区重点支持产业的管理人员和优秀人才。静安区人民政府副区长陆晓栋昨日表示，目前静安区已经开始物色合适的公寓楼，不过具体的实施细则还在研究和细化过程中。

　　静安39条促发展

　　将对符合条件的人才，及时办理户籍引进申报手续。

　　将为企业高管、优秀人才设立医疗卡，提供特需医疗服务。

　　对重点行业的高管人员，还将按照相关程序，在区域范围内帮助解决子女入学、家属就业、文化交流、出入境管理等问题。

　　静安区将设立人才公寓，优惠提供给静安区重点支持产业的管理人员和优秀人才。静安区人民政府副区长陆晓栋昨日表示，目前静安区已经开始物色合适的公寓楼，不过具体的实施细则还在研究和细化过程中。

　　据悉，安商、稳商、留商、富商、招商目前成了静安区扩大内需、促进增长的重点工作。静安区昨日发布《静安区深化完善产业发展政策若干意见》（以下简称《意见》），其中涉及财税、科技创新、土地、人才和环境五大方面39条政策。陆晓栋表示，39条政策的推出，是为了帮助企业共渡此次金融危机的难关，也是为了完善静安的产业发展。

　　今年已为50人办理户籍手续

　　《意见》中最受关注的是人才政策。《意见》第27条表示，静安区将根据《上海市重点领域人才开发目录》、《上海产业发展重点支持目录》，对企业急需的高端人才落户由“指标控制”转变为“条件控制”，对符合条件的人才，及时办理户籍引进申报手续。对此，静安区人事局副局长王敏解释说，明年静安区将继续加大人才引进的力度，重点引进高新技术产业、金融行业和现代服务业三方面的高端人才。

　　实际上，2007年静安区已经开始实施《静安区户籍引进高层次紧缺人才实施办法》，王敏介绍说，今年静安区已经通过人才引进为50人办理了户籍手续，这个数字是前三年的总和，无论是质量还是数量都是近几年来最好的一次。

　　值得一提的是，《意见》透露，静安区将为企业高管、优秀人才设立医疗卡，提供特需医疗服务。对重点行业的高管人员，还将按照相关程序、在区域范围内帮助解决子女入学、家属就业、文化交流、出入境管理等问题。

　　 投入专项资金扶持产业

　　在静安区此次推出的39条政策中，有17条是财税政策。静安区人民政府招商办公室政策研究室主任梁嘉明介绍说，静安区已经为明年制定了《扶持产业发展专项资金》，预计投入8至9个亿扶持产业发展，包括设立地区总部发展专项资金、设立金融服务业专项扶持资金、设立中小企业发展专项资金、设立楼宇经济专项资金等九大类。

　　梁嘉明介绍说，为了扶持中小企业发展，此次对中小企业给予了很大的支持，包括支持有条件的中小企业改制、上市；扶持小企业融资等多项优惠政策。根据《意见》，静安区还将适时建立小额贷款公司和区小企业担保中心，切实缓解中小企业融资难的问题。除此之外，静安区还将国营、民营中小企业纳入市外资委各项服务外包政策专项资金申请的范围、鼓励中小企业获得“国际市场开拓资金”、“鼓励类商品进口贴息”、“境外投资贷款贴息”等政府帮助。

　　加快推进旧区改造

　　在静安区诸多民生实事工程中，加快推进旧区改造是“一号工程”，包括消灭5500个小马桶，实施65万平方米房屋与环境综合改造工程，开展4万户老式居民住宅接地线安装和3万户老式居民住宅室内老化电线更新改造，对133万平方米的商品房实施二次供水设施改造。

　　与此同时，静安区正在探索实行旧区改造“就近安置”的新模式，2009年预计投入6亿元。到2010年上海世博会之前，区里将拆除2.6万平方米的零星旧里。“零星旧里动迁成本高，对开发商来说没有商业价值，但是政府必须为改善民生‘买单’，区里坚决投入财政补贴进行公益性改造。”静安区区长张仁良说，“政府在这个特殊时候挺身而出，加大基础建设和民生工程，也能让落户区里的企业看到城市下一轮发展的新面貌，增强他们留在上海、留在静安的信心。”