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用“赛马财政”代替土地财政?

http://www.sina.com.cn  2008年12月03日08:04  大河网-大河报

  □赵勇

  “武汉赛马低调前行”,这是12月2日《21世纪经济报道》一篇报道的标题。但这场赛马本身,显然不像报道标题那么低调——两万名观众极其亢奋的情绪,已经告诉了我们比赛的刺激性。

  11月29日的这场赛马之所以备受关注,是因为首次引入了彩票环节,并被外界称为中国赛马运动商业化的破冰之举。武汉当地官员声称:这次仍然是公益性,而非商业性赛事,“押马中彩”并不等于马彩,马彩有赔率,而这场赛马没有……虽然主办方不断将这场比赛去商业化,但在外界看来,这仍然是商业赛马在中国的一次试水。有“马彩第一人”之称的武汉市民盟调研室主任秦英巍更是直接表示:武汉发行马彩的机遇已经成熟。根据他的测算,经营马彩每年可实现销售收入1000亿元,上缴税收400亿元,创造300万个就业机会。自2004年起,湖北省代表团连续三次向全国政协会议提交在武汉试发“竞猜型赛马彩票”提案,而国内也已有好几个城市正在争取马彩试点。

  报道中还有一句意味深长的话:当拉动内需成为当务之急,土地财政危机正困扰各个城市时,武汉的试水被认为押准了时机。这个“时机”不难理解:由于楼市趋冷,靠土地财政吃饭的地方政府迫切需要寻找新的经济增长点来代替土地财政,这或许有点现实选择的意味。但现实的选择却不一定是合理的选择,一个最简单的问题是:“赛马财政”应该成为土地财政的代替者吗?

  我的答案是:不应该!当前拉动内需是当务之急,这个没错;楼市趋冷对地方政府的收入影响巨大,也是现实,但这并不代表赛马就应成为新的“经济增长点”。经验告诉我们,任何一个地方政府,如果它将一个地方持续发展的动力押宝在某一来钱“短平快”的行业或活动上,将注定是风险巨大的。当前楼市趋冷,正是地方政府反思土地财政的好时机。地方经济要想持续发展,最合理的方式是培育和扶持包括制造业在内的实体经济,而不是盯着比楼市泡沫更大的商业赛马。

  但从武汉这场赛马和各地争抢商业赛马试点的热潮来看,以赌徒般的心理追求“日进斗金”的思维依然是一些地方政府的指导思维,他们没有耐心扶持传统产业,只是迫切寻找和挖掘新的经济增长点,这是一种短视而危险的倾向。

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