杨波

　　现代社会，科技进步一日千里，不仅创新了社会管理模式，也极大地推动了社会和谐。随着新技术的发展，社会管理由原来的“金字塔式”结构向平面的网络型结构转变。同时，电子政务的应运而生改变着传统的管理模式，促进了政府与公民的和谐关系。电子政务的核心作用有三方面:

　　公开、透明性———通过网络系统的构建，打造一个透明的“阳光政府”，从而有效地抑制在传统行政管理中容易滋生的腐败现象。

　　反馈、互动性———通过网络和门户网站，政府和社会可以产生广泛的互动，从而密切政府与公众的关系。网络环境下电子政务的管理模式，是以公众的需求为出发点，政府职能转向管理服务。一方面，政府提供的各种服务比以前更快捷，对公众意见和需求的反应速度大大提高；另一方面，电子政务可以利用高效可靠的政府信息网络，将政府信息快速、方便、准确地传递给社会公众，减轻公众为获取这些信息所需要付出的经济和时间负担。通过这种方式实现政府与公众双向、直接的沟通和互动，有效地促进政府部门改善服务质量，密切与公众的联系。这样广泛而便利的交流是解决不和谐的有效渠道。

　　高效率与低成本———通过电子政务系统的构建，利用网络可以大大提高政府的行政效率，降低政府的行政管理成本。因此，电子政务构建了一种前所未有的、全新的行政环境———网络行政环境。它与政治、经济、文化等各种资源与环境相融合，使政府的职能实现了网上再现与虚拟化管理，使社会的公共资源得到了新的整合，同时，也使政府的行政行为更加趋于透明，为构建和谐社会打造了一个更加公开的平台。

　　作者系中共广东省委党校哲学教研部教授