中央经济工作会议即将在京召开。外界普遍认为，“保增长、上水平、增活力、重民生”，将成为会议的核心议题，而为了实现这些目标，2009年的中国经济也必将直面“GDP保8争9”的现实考验。

　　昨日下午，中国社科院推出了《2009年中国经济形势分析与预测》，简称经济蓝皮书。在综合目前快速变幻的国内外经济形势后，该蓝皮书仍然相对乐观地判断:2008年，中国经济增长有望维持9.8%的相对高位；2009年将继续回落，但仍有望保持9.3%左右的较快增长。

　　CPI

　　明年将继续下行通缩可能性不大

　　蓝皮书预计，今年全年CPI增长为4%，在未来的几个月内还要缓慢下降，明年在3%—4%区间滑行。

　　中国社会科学院学部委员、数量经济与技术经济研究所所长汪同三表示，虽然现在讲积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这种政策对价格的总体影响是应该引起价格上升的。但是就目前总的形势看，还不存在CPI掉头向上的趋势。CPI在未来的几个月内应该要缓慢下降。明年应该比今年低一些，今年太高了。现在CPI下降的趋势很明显，今年可能在4%多一些，明年应该比这个水平再下降。

　　汪同三说，中国经济出现通缩的可能性是存在的，但是很小，应该在3%左右。不能完全排除通缩情况，但是很小。因为有两个因素，一个是我们现在采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这样的政策的去向肯定是价格上升的。还有一个因素，从长远来看，要理顺价格形成机制，特别是一些资源性的大众商品的价值和机制，这存在行政方面因素。从大的宏观调控政策看，和资源产品价格形成机制的形成看，2009年存在着价格上升的因素，不排除有通缩的情况。

　　GDP今年增速急落但有望达到9.8%

　　在日前召开的新闻发布会上，国家发改委副主任穆虹直言不讳，“进入今年三季度以来，国际经济金融形势急剧恶化，金融危机越演越烈，并加速向实体经济蔓延，我国经济也受到严重冲击。”

　　事实上，自今年9月份以来，各方对于中国经济增速的忧虑不断加深。根据国家统计局此前公布的数据，10月的GDP增速较之第三季度的9%出现更大震荡，骤降至7%。

　　官方发布的数据还显示，2007年第二季度，中国的经济增速还保持在12.7%的高位，而到了2008年第二季度，便已下降到10.1%，下降了2.6个百分点；到了第三季度(9%)更是同比下降了3个百分点。

　　“从2008全年情况看，GDP同比增速可能要下降2个多百分点，有望维持9.8%的相对高位。”经济蓝皮书认为，从2008年全年看，中国经济增长仍在合理区间内，经济快速发展的基本面没有改变。但经济蓝皮书直指，由于美国金融危机不断加深，影响不断加剧，国内宏观调控因素与国际不利因素相互叠加，从而迫使经济增速回落步伐过快，2009年显然已经无法守住“9.8%”这么高的防线。

　　“我们的经济增长速度已经下降到一位数了，经济形势确实比较严峻。”在昨日上午举行的“2008年北京国际并购研讨洽谈会”上，国家统计局总工程师、新闻发言人郑京平坦承:始料不及的美国金融危机，不仅导致了发达经济体的经济衰退，而且导致了全球实体经济的减速，中国也不例外。

　　不过郑京平的观察总体而言比较乐观。在上述《经济蓝皮书》中他撰文称，2009年中国经济所面临的困难丝毫不亚于2008年，但若能实现“调整提高、突破困境”，2009年全年经济增长还是有望实现9%的目标。

　　楼市观望持续将步入较长时间调整期

　　经济蓝皮书指出，短期内房价下调将成定局，2009年，房地产市场将步入较长时间的调整期，需求方短期内难以走出观望。

　　该蓝皮书指出，2009年，国内房地产市场将步入较长时间的调整期。需求方短期内难以走出观望，开发企业将会迎来一轮“洗牌”，供需双方作用下，房价面临进一步回调。炒房者将因投机能力下降而不同程度地退出市场，首次购房的自住性需求将更为谨慎；购房需求将向实用性的中小户型集中；留存在市场当中的真正的住房需求者将会对房地产产品提出更高要求，未来市场竞争会更加激烈。

　　“在房地产市场景气指数下降、量减价跌的情况下，加之从紧的货币政策作用，容易引发一系列的风险。”蓝皮书判断，从长期看，随着宏观经济形势的转好，房地产市场供求关系紧张的状况有可能再次出现；此外，随着中小套型住房、保障性住房逐步入市，中低收入家庭住房困难问题将得到进一步解决。

　　“前几年房价上涨过快，已经超过了多数居民的承受能力，已经脱离了它的最广大的需求面，所以房价进行适度的回调，我个人认为也是必要的。”汪同三认为，“房价大涨可能性不大。”

　　他说，不管是中国总体世界经济的形势怎样，特别是导火索的美国金融危机，在这样一个情况下，出现明显的价格上涨可能性不大。不过他表示，政府既不希望房价有明显的反弹，也不希望由于房价的过快跌落，引起宏观经济的跌落。

　　就业今年百万大学生不能就业应重视

　　经济蓝皮书围绕就业问题提出了7项政策建议。这些政策建议包括:

　　加强法规政策建设，抓紧出台和实施《人力资源市场管理条例》等；认真贯彻落实《劳动合同法实施条例》，加大劳动监察力度，努力构建和谐稳定的劳动关系；进一步完善公共就业服务，探索建立城乡劳动者平等就业的制度，要特别监控重点人群的就业情况，统筹做好下岗失业人员特别是就业困难人员、高校毕业生、农民工、复员转业军人等各类群众的就业服务工作，不断提高服务质量和效率；全面贯彻落实《就业促进法》，要采取鼓励发展创业培训，大力发展职业培训，大力发展服务业等措施；进一步完善小额贷款制度，适当向农民兄弟倾斜；整合与规范人力资源市场，提高政府效能。

　　蓝皮书强调，要特别关注大学毕业生群体的就业问题。预计2008年底有100万大学毕业生不能就业，2009年将有592万大学生毕业。高校毕业生不能仅仅寄希望于“等、靠、要”就业岗位，而是要善于走出一条新路，更多地实现以创业带动就业。

　　蓝皮书指出，2009年要一方面注意努力增加就业岗位的数量，鼓励创业活动，以防止经济减速期失业人员的过快增长；另一方面要注意保障就业岗位的质量不恶化，确保最低工资标准、加班薪酬管理、职业安全和基本社会保险能够兑现。

　　新华社

　　■专家声音

　　今年出口实际增长率大降

　　对GDP或将“零贡献”，广东外贸面临困难最大

　　“中国前10月出口实际增长率大幅回落。”经济蓝皮书发布会上，中国社会科学院财贸所所长裴长洪回答记者提问时指出，国际金融危机导致了出口下滑，其中广东经受的困难最大，出口增速回落全国最大。

　　裴长洪介绍说，中国经济受美国金融危机的影响，首先确实是从外贸部门开始的。今年前10个月，进出口同比增长21.9%，从数据上看比较好，但通胀、汇率等因素“贡献很大”，实际上出口量增长不大但金额增长很大。今年出口实际增长率大概为8%到9%，同比大大下降。广东因为是加工贸易大省，依赖对香港地区的出口，特别是对美国的出口，受到的影响最大。1到10月份，广东省出口贸易增长同比增长13%，考虑通胀、汇率等因素，是零增长(通胀、汇率等因素考虑进去)。深圳市只增长10%左右，意味着是负增长。

　　裴长洪介绍说，这样可以解释为什么今年出口增长形势好像很好，但沿海省份相当一部分的中小企业比较困难，有些中小企业半停工、停工，半歇业、歇业。

　　他预计，2007年出口大概推动GDP增长2个百分点，今年达不到，很可能是稍稍有一点的贡献或者零贡献，甚至可能是负贡献。贸易顺差只能比去年略高一点，几十亿美元。

　　本报驻京记者吕天玲

　　本栏撰文(除署名外):

　　本报驻京记者郑春峰