近日，因渎职造成十余万立方米粘土矿被砖窑厂厂主非法开采、直接损失达70余万元的庄某非法采矿、刘某等人玩忽职守案一审宣判，庄某被判处有期徒刑三年，缓刑五年;刘某被判处有期徒刑一年，缓刑二年。

　　这是江苏省淮安市淮阴区检察院今年办理的一起保护国土资源案。今年以来，该院严肃查处破坏土地资源的犯罪及其背后的渎职犯罪，并与相关部门联手，排查违法占用土地现象，保护国土资源，保障农民用地，为解决新农村建设中最首要的土地问题，提供了有力的保障。

　　举报，缘自一篇报道

　　得知庄某、刘某等人被判刑的消息，家住淮安市淮阴区南陈集镇的举报人杨中礼、刘耀华显得很不平静，“没有检察机关，我们还不知道要跑多少路，要告多少回状。”刚刚40岁出头的杨中礼已经头发花白，为了这个案件，他在短短3年时间里，已经向有关部门举报70多次。

　　“要不是看了一篇报道，我们还没想到来检察院举报呢。”2007年底，杨中礼无意中看到一则新闻，报道了某市检察院查处包庇非法采矿矿主的国家工作人员的案件。今年初，杨中礼和刘耀华向淮安市淮阴区检察院举报，检察机关立即对案件进行了初查。

　　初查，请专家答疑解惑

　　庄某非法采矿、刘某等人玩忽职守的案件涉及到对土地资源的破坏，而淮阴区检察院还从未办理过此类案件。黏土是不是矿产资源?为了确定庄某、刘某行为是否构成犯罪，检察官深入现场，收集证据。他们初步测算了被挖的土方，但要明确庄某挖掘黏土是否违法，并确定实际的损失，他们还有很多问题需要解决。

　　今年3月，办案人员先后十余次专程到南京向地矿业的专家进行咨询。专家的答复很明确，庄某非法采矿案中所挖掘的黏土系矿产资源，开采时必须要经过法定程序批准。为查明损失，经过多次邀请，江苏省国土资源厅的专家携带卫星定位系统等先进仪器到了淮阴。专家们花了整整两天时间测算出，庄某开采的范围远远超越了许可范围，非法开采的土方高达15万余立方米，损失达70余万元，这完全是因为刘某等人的放任，疏于监管。

　　预防，一定要落到实处

　　“我们的职责就是再不让一起破坏土地的案件发生。”淮阴区检察院检察长黄学东的话语掷地有声。该院向当地国土资源部门发出检察建议，要求他们建章立制，杜绝监管失职行为的再度发生。淮安市国土局淮阴分局3天之内便有了函复，同时完善了相关制度共计十余项。

　　11月12日，淮阴区检察院与当地的国土资源局召开联席会议，会后形成的《关于在查处和预防渎职等国土资源违法案件中协作配合的意见》，成为两个部门共同预防破坏国土资源违法犯罪行为的规则。依此规则，淮阴区检察院与国土部门联合开始对淮阴区境内的国土资源利用情况展开排查，并重点清查了淮阴区境内的砖窑厂及农村用地情况。目前，该区所有砖窑厂都依照法定许可开采，同时已有11处违法占用耕地的现象被查处，相关责任人受到行政处分，被占用的耕地被重新发包给群众耕种。

　　编辑感言

　　倾力护民生

　　我国有着13亿人口，有限的土地是百姓的命根子。近年来，危害土地资源犯罪有增多趋势，严重影响社会稳定和国计民生，一些国家工作人员的乱作为和不作为更是助纣为虐。全国检察机关近年来一直在倾力查办此类案件，最高人民检察院近日再次发出通知，要求进一步加大查办危害土地资源渎职犯罪案件工作力度。

　　淮安市淮阴区检察院严查破坏土地资源的犯罪及其背后的渎职犯罪，符合大势，他们“不让一起破坏土地的案件漏网”的精神，更映衬了检察机关执法为民的理念。不放过任何蛛丝马迹、广泛收集案件线索，初查阶段请专家答疑解惑，立足职能开展预防犯罪工作，这是他们保证案件不漏办的经验，值得各地借鉴。

　　(钟吕)