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国际观察:加拿大政局陷入动荡

http://www.sina.com.cn  2008年12月03日09:15  国际在线

  国际在线报道(记者于昕怡):加拿大三大反对党自由党、新民主党和魁北克集团1日签署协议,称将于近期推翻哈珀总理领导的保守党少数政府,并由反对党成立联合政府取而代之。这使加总理哈珀领导的保守党陷入自2006年1月上台执政以来最严重的政治困境,加拿大政局也由此陷入动荡。

  加拿大自由党领袖迪翁、新民主党主席莱顿1日下午在渥太华国会山签署了将成立联合政府协议,协议有效期至2011年6月30日。两人随后同魁北克集团签署了后者支持联合政府18个月的书面保证。迪翁说,面临世界金融危机,哈珀总理领导的保守党政府未能拿出人民所期待的刺激经济发展的措施,“已失去议会信任 ”。三大反对党决定成立联合政府,以避免在短短两个月内再次举行大选。迪翁和莱顿还表示,他们当天已致信总督米夏埃尔·让,请她授权迪翁组建联合政府的建议。

  针对反对党的倒阁协议,当天晚些时候,加拿大总理哈珀称,反对党此举是对“加拿大民主的公开侮辱”。他还指责自由党为了夺取政权,不惜与魁北克集团,这个主张魁北克独立的政治力量进行秘密交易。哈珀表示,政府将予以应对,不排除要求总督命令议会休会到2009年1月底。

  观察家认为,哈珀这个组建了不到两个月的新政府存在“先天不足”。今年9月,哈珀以“议会不能正常发挥作用”为由解散议会,宣布进行联邦大选。哈珀当时的意图是利用自由党缺乏团结、其领导人威望不足的有利条件,一举击败对手,夺取议会多数席位。但是一场突如其来的全球金融危机打破了哈珀的如意算盘。在10月的第40届大选中,保守党最终只赢得了议会308个席位中的143个席位,不足以使其组成一个在议会占多数的政府。按照加拿大宪法规定,如大选中没有一党获得多数,可以由获得席位最多的政党组阁,也可以由几个执政纲领较一致的政党联合执政。加拿大没有组建联合政府的政治传统,保守党最终获得了组阁权,但不经其他党派同意,保守党根本无法确保其预算和政策在议会过关,并随时有被反对党用信任投票推翻的可能。因此,保守党新政府从组建初期就一直被笼罩在政治动荡的阴影之中。

  事态演变到反对党推出联合倒阁协议的直接原因是由加财政部长弗莱厄蒂11月27日公布的2008年经济形势和财政状况报告引起的。这份报告没有提出任何重大具体措施刺激经济,却包含了多项紧缩措施,特别是有关取消对各政党和政治家补贴的措施引起了反对党的强烈不满。因此,自由党第二天就在议会推出一项对哈珀政府的不信任案,并获得了新民主党和魁北克集团的支持。为了应对危机,哈珀11月28日晚些时候宣布,将原定于12月1日议会对这项不信任案以及2008年经济形势和财政状况报告的表决推迟到12月8日,为保守党争取了时间。哈珀还表示,一旦政府无法通过信任表决,他将要求总督下令解散议会,再次举行大选。

  这场严峻的政治危机使正在捷克访问的加拿大总督米夏埃尔·让也无法置身事外。她的办公室发表声明说,她将缩短行程于3日回国帮助平息政治危机。按照加拿大宪法规定,在这样的情况下,总督有权决定重新举行大选或是授权反对党组阁。分析人士认为,由于加拿大举行大选时间不到2个月,总督可能倾向于选择后一种方式。如果米夏埃尔·让做出这样的选择,那将是加拿大自1926年以来首次未通过选举而实现政权更迭。

  分析人士认为,由于存在许多不确定因素,加拿大政局将向何种方向演变还不得而知。但可以肯定的是,加拿大保守党和反对党目前争夺权力的斗争将渐趋激烈,这样的政治危机在加拿大历史上确属罕见。

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