■ 快评天下

　　副职扎堆为哪般？

　　□ 徐林林

　　网友报料称，河南省新乡市有11个副市长，16个副秘书长、6个调研员。消息传出不久，新乡市新闻发言人、市政府秘书长刘林成，又称报道部分内容有误，新乡市只有8位副市长，其他4位是市长助理。

　　此前媒体报道，辽宁铁岭市有9名副市长、20名副秘书长。看来，在全国范围内，类似现象还有不少。副职所以扎堆，原因大体有三：

　　一是在不少地方，书记、市长像走马灯一样换人。新官上任，上届的副职一般下不了，而自己的心腹又必须上，咋办？增加副职数，牵制前朝元老。

　　二是主政官员为了控制要害部门，以利将个人权力发挥到极致，便采取明升暗降的办法，清理门户，安插亲信，让那些不太“听话”的部门一把手去做副手。

　　三是把副职当福利，用来安抚部分从政多年，但政绩平平的人。

　　副职扎堆，各负其责，那倒好说，无非是增加行政成本。但常见的情形是，要么龙多不治水，揽功诿过；要么各立山头，相互扯皮。结果，政府机关被副职们变成了名利争斗场所，到头来吃亏的还是广大纳税人。

　　□ 青水螅

　　《重庆市党政机关竞争上岗工作实施办法》出台，明确要求“不准事先内定人选”，要对选拔职位进行民主推荐，允许报名人员查询各职位报名情况。

　　看来，所谓的领导干部竞争上岗，甚至公务员考试，不乏“内定”的情况出现。其实，有时候对于一些考试，大家都心知肚明，这只是走个形式而已。如果达不到参考比例，消息放出去，自然有大量的“陪考”人员蜂拥而来。当然，最后的录取名单中，肯定没有陪考人员的名字。所谓的规范党政机关竞争上岗实施办法，只能从反面证实了以前的工作不规范。

　　仔细品读其实施办法，所谓的几大亮点：不准事先内定人选；要对选拔职位进行民主推荐；允许报名人员查询各职位报名情况。都本不应该成为亮点，而应该是正常程序。在此实施办法未规定之前呢？难道就允许内定人选，不用民主推荐吗？实则不然，类似的规定肯定是有的，只不过从来没有人认真执行而已。那此次的新规定，又能真的起作用吗？

　　潜规则很可怕，最可怕的是这些潜规则不时地被人拿出来，堂而皇之地来标榜自己的先进。对于公众来说，这是最深恶痛绝的。

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