□王毅鹏

　　在日前举行的“渣打银行2008第三届中国最具成长性新锐企业揭晓会”上，工业和信息化部中小企业司副司长狄娜在接受本报记者采访时透露，国家已经积极应对目前中小企业出现的困境，对于创新型、出口型、吸纳就业型的中小企业，国家将重点扶持。而关于中小企业融资难问题，她认为应该分层分类解决。

　　狄娜透露，今年以来，从珠三角到长三角的中小企业发展形势相对比较严峻，其认为有三大原因。第一，是外贸依存度高。沿海地区企业大多是出口型企业，对外依存高，受国际需求影响大。在全球经济衰退的当下，所受的影响也强。第二是劳动密集型企业多。由于劳动成本的增加，用工难、用工贵的问题比较明显；第三是传统加工业，由于原材料上涨导致企业成本加大。而传统加工业企业，原料占成本的80%左右，也是今年中小企业陷入困境的一大原因。

　　狄娜表示，融资一直是小企业发展当中的突出瓶颈。这是因为“中小企业的发展是超常的，但是各类需要的资金供应是一定的，这个矛盾导致了中小企业总是融资难”。对于中小企业融资难问题的解决，她认为应该分层分类、按企业的发展阶段，来配合相适合的融资机构和融资方式。

　　“小企业在成立的最初阶段，什么都没有，银行凭什么会放贷呢？在这个阶段更多的应该找寻风险投资，到了第二阶段，就可以找银行了。”

　　狄娜透露，工信部中小企业司和银监会一直鼓励银行办理中小企业业务，“银行可以多奖励第一线的信贷员。还有如果哪个银行小企业做得多，就可以多设机构，包括法人银行可以做异地业务等等，这些都是比较实在的办法。”

　　狄娜还建议，银行可以考虑股权质押等方面的融资创新。“除通过银行间接融资之外，还有直接融资，包括通过多层次资本市场构建、采取上市、股权、债券、风投等多种融资方式，解决融资难问题。”

　　“融资和信用也有关系。中小企业融资难，说到底是企业信用缺失和信息不对称，整个信用体系建立了，银行也就比较容易为企业提供金融服务，企业也比较容易融到资金。”狄娜透露工信部正和人民银行商谈如何共同推动中小企业的信用制度建立的问题。