□记者 钱妤

　　晚报讯 中国证监会主席尚福林昨日表示，将大力发展公司债券等固定收益类产品，引导和鼓励上市公司分红，研究加大鼓励各类长期资金投资股票市场的政策措施，提高保险资金、社保基金、企业年金等机构资金的入市比例，协调完善与市场投资相关的税收政策。他还提出，要调整监管方式，增强监管弹性。尚福林介绍，截至11月底，各类机构投资者持股市值已达流通市值的50%以上。

　　尚福林是在 “第七届中国证券投资基金国际论坛”上作出上述表示的。他说，今年以来，我国资本市场的内外部环境、形势发生了深刻变化，特别是我国资本市场与实体经济和国际金融市场联动的不断加强，市场发展面临的外部环境更趋复杂。要坚持以科学发展观统领资本市场的改革发展全局，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进一步明确资本市场改革发展思路，加强和改进市场监管，有效满足实体经济对资本市场服务的合理需求。

　　尚福林指出，尽管面临十分复杂的国内外经济金融形势，我国经济总体形势良好，平稳较快发展的基本态势没有改变，金融体系流动性充裕、运行安全。经过前几年的改革发展，我国证券、期货经营机构风险防控能力和经营管理水平明显提高，上市公司的质量明显改善，我国资本市场改革发展具备稳定的宏观基础和较好的微观条件。同时要看到，在经历了前几年的重大基础性制度变革之后，我国资本市场“新兴加转轨”的基本特征没有改变，加强基础性制度建设仍然是必须长期坚持的中心任务。下一步资本市场的改革发展的主要思路和原则是：

　　一要坚持立足基本国情和市情。充分认识促进资本市场稳定健康发展工作的重要性、艰巨性和长期性，积极探索强化资本约束和价格约束的新制度，探索发展机构投资者、优化投资者结构的新办法，探索增强股东意识、培育健康股权文化的新思路，开创出符合我国国情和市情的发展道路。二要坚持加强基础性制度建设。三要坚持适度监管的原则。四要坚持有效保护投资者合法权益。五要坚持市场化改革方向。六要坚持改革与开放的统筹协调。

　　尚福林强调，机构投资者作为我国金融体系的重要组成部分，近年来，随着我国资本市场的快速发展而不断壮大，形成了以证券投资基金为主导，包括社保基金、保险资金、境外合格投资者等多元化的机构投资者格局，确立了较为完善、多层次的机构投资者监管法规制度。截至11月底，各类机构投资者持股市值达流通市值的50%以上。我国机构投资者的发展取得了显著成绩，发挥了不可替代的重要作用。但与成熟市场机构投资者相比，我国机构投资者总体上还存在规模较小、产品结构不完善、组织结构单一以及部分机构经营理念不成熟、风险管理能力不足等问题。中国证券业的发展不会因为国际金融动荡，放缓或停止发展机构投资者的步伐，而需要主动适应国际国内市场的新变化，迎接新挑战，创造新业绩。

　　尚福林指出，要进一步解放思想、更新观念，坚持把大力发展机构投资者作为资本市场改革和发展的战略内容，加大工作力度，着力解决影响机构投资者发展的突出问题，使机构投资者成为促进资本市场健康稳定发展的重要力量。