姚丽萍

　　这两天，市人大代表、普陀区长征镇怒江路第二居委会书记接正萍有点烦：143路公交车终于开进了长征镇社区卫生服务中心，但居民还是觉得不方便，因为那条公交线路是“单行道”，只进不出。

　　居民们也明白，公交车能开进来，已经费了九牛二虎之力；也不能怪公交公司没把好事做到底，公交的经营现状大家也都知道，能开出这样一条冷僻的线路，已经很不容易了。

　　但接正萍还是有些想不通：2年前，当社区卫生服务中心还在规划的时候，怎么就不能采纳居民意见，把最方便的地段留给卫生服务中心，却一定要留给房产开发？

　　那时侯，接正萍还不是市人大代表，只是作为居委会工作者反映居民意见。但是，她的意见，或者说是居民的意见并没有被采纳。

　　城市规划是否科学，标准是什么？对众多的居民来说，规划，能让人充分感受生活的便利，才算科学合理、以民为本。很简单，生活在一个地区，感觉究竟好不好，并不在于出门能否看到高楼大厦；而在于基本的社会公益设施是否配套，是否切实提高了居民的福祉——教育、医疗和公交，过日子，样样少不了。

　　事实上，在有的新开发的社区，居民都碰到了上学难、就医难、出门难等一系列“过日子”难题。这些难题，在人大代表所提议案、书面意见中都有体现，也都成为人大监督的重要命题。“公交优先”是今年市人大常委会的重点监督事项，接正萍也参与了监督活动。她发现，“出行难”在人口导入区并非个案，共同原因是：开发商未按照规划落实公交站点，以致“规划落空”。为此，职能部门将出台对策，保障配套实施到位，否则暂缓发放后续开发工程规划许可证。

　　但接正萍还是忍不住要追问：规划之初，面对部门利益、地区利益或者短期利益，究竟该为谁规划，或者说，规划的“优先原则”究竟是什么？那个社区卫生服务中心，恐怕就是“放错了地方”。怎么补救？还须职能部门多费思量。

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