国际在线专稿(记者 冷奇丰)：中国政府日前出台了扩大内需的十项措施，加强基础设施建设是其中重要方面。而加强基础设施建设无疑会增加很多用地需求，如何在确保建设用地的同时确保1.2亿公顷耕地的红线不被突破成了中国土地主管部门面临的难题。在3日中国国务院新闻办公室举行的发布会上，中国国土资源部官员承诺，在加大基础设施建设的过程中，中国将严格遵守耕地保护制度和节约用地制度，确保耕地面积不会减少，同时努力维护好被征地农民的合法权益。

　　按照中国政府的投资计划，中国将加大保障性安居工程、农村民生工程和农业基础设施以及铁路、公路、机场等基础设施建设。在国新办发布会上，中国国土资源部副部长鹿心社说，今明两年，中国国土资源部将重点保障列入新增中央投资计划项目的用地计划指标，并确保今年第四季度1000亿元新增投资项目用地尽快到位。

　　鹿心社同时指出，中国的人均耕地、优质耕地、耕地后备资源均处于紧张状态。一些地方还存在城镇不合理扩张、局部土地退化和破坏严重的现象，土地供需矛盾日益突出。为了在加大基础设施建设的同时不影响保护耕地目标的实现，中国国务院日前批准印发了《全国土地利用总体规划纲要》，为明后两年建设用地提供了用地标准。他强调，中国将严守耕地面积不少于1.2亿公顷的红线，具体的措施包括：“一是要落实耕地保护和节约用地的责任制；二是严格落实建设项目占用耕地的“占一补一”法定制度；三是通过土地整理、复垦和开发，加大补充耕地的力度；四是对违法占用耕地实行严格的问责。我们认为，如果这些措施到位，我们一方面可以满足促进经济增长的用地需求，另一方面可以实现守住18亿亩(1.2亿公顷)耕地红线的目标。”

　　鹿心社还表示，中国有关部门将对用地情况进行实时监测，对违法违规占地、侵害农民利益的行为进行严格处理。他说：“如何防止在大量用地的情况下出现违规违法用地，这也是我们当前重点工作之一。我们刚刚开过了全国的电视电话会，做了部署。这里我简要地说三点措施：第一，对用地情况实时监测。我们通过天上看、地上查、网上管，随时发现违法违规用地，及时加以制止。第二，从严查处。对违法违规占地，侵害农民利益的，我们发现一起处理一起，不但要处理事，也要处理人。第三，严格问责。

　　针对在建设中所涉及的征地可能会引起的矛盾和纠纷，鹿心社表示，在征地过程中，要尽量少征、少占农民的土地，切实维护好农民的合法权益。他说：“一是按照严格保护耕地和节约用地的原则，尽量少征、少占农民的土地；二是对需要征占农民的土地的，要严格按照法律的程序来办，特别是要推行公开，使农民有知情权、参与权；三是给农民以合理的补偿；四是对农民的就业、住房、社保做出统筹安排。我们在采取四条措施的同时，也会加大对侵害农民利益违法事件的查处力度。”